中央经济工作会议2020关于房地产(2017中央经济工作会议报告中提到,完善促进房地产市场)

会议摘要

中央经济工作会议提出，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

公务员考试网解读

“房子是用来住的、不是用来炒的”明确了定位，房地产定位在我们国家应该是居住。房地产的调控，应该服务于防控资产性泡沫，而不是用房地产来稳增长或者保增长，所以这一点非常明确。

房地产业涉及住房民生、公民财产权，更涉及土地政策、金融安全、新型城镇化、户籍制度改革。是否平稳健康发展，事关经济社会发展大局。

[危害影响]

过去十多年，房地产行业对我国经济增长形成了重要支撑，但是过度投机引发的危害也不可忽视。如果任由炒房投机大行其道，不仅会引发社会的集体恐慌，加大房地产泡沫和潜在金融风险，而且楼市短期虚假繁荣和高额利润，还会导致全社会资源要素向房地产聚集和流动，对实体经济产生“虹吸效应”，对我国未来的总体竞争力带来很大的负面影响。

这在国际上亦是有惨痛教训的。从美国到日本，从香港到阿联酋迪拜，房地产过度投机以致泡沫破灭给经济带来的伤痛至今仍未完全消除。溯本求源，偏离了经济规律的房地产业逃脱不了泡沫破灭的宿命。这些前车之鉴，令人警醒。

事实上，在经济要素向中心城市流动的背景下，目前我国房地产市场出现了明显的结构性分化：一边是一、二线城市涨幅过快，局部投机成分上升;另一边则是三、四线城市库存高企。为此，中央提出综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，并研究建立相应的长效机制。

[对策措施]

精准的调控政策是关键。当前，我国房地产市场“冰火两重天”，分化态势明显。分类指导，因城施策，乃至一区一策，已属必然。对于库存压力较大的地区，关键是打好“预防针”，扎实做好结构调整各门功课，努力形成驱动增长的新结构，通过吸引更多人就业落户的城镇化实现“去库存”。对于市场需求旺盛的地区，则要吃准“退烧药”，通过采取限购措施、增加购房成本，调整土地供应结构、增加市场有效供应等手段，防止过热。只有双向发力，既保持一二线城市市场平稳，又带动三四线城市去库存，才能确保住房市场长期可持续稳健发展。

长效的机制体制是保障。要加快住房制度、土地供应制度、住房金融体系、房地产税收制度、房地产市场规制、新型城镇化等一系列制度建设，综合运用，形成“组合拳”，构建符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

风物长宜放眼量。从长远看，我国新型城镇化还要经历相当长的过程，今后住房需求还将呈增长态势。在这一背景下，只有理性看待当前的房地产市场，借鉴国际上的有效经验，真正将相关调控政策落到实处，建立并不断完善促进房地产业健康发展的长效机制，才能切实保障民生、稳定发展，让“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的梦想实现。

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