公务员考试申论备考之常考题型有哪些(公务员考试申论备考之常考题型是什么)

一、提出对策的概念

提出对策是申论考试的关键部分，它主要考查应试者对提出的问题的解决能力。开阔的视野、应变 的能力、创新的意识、对问题的预见性等综合素质，在这一环节都能很好地体现出来。

提出对策，通常是要求对提出的问题给出合理的意见和建议。

分析这几年的题型可以发现，题目要求各式各样，主要包括:提出解决问题的方案(2000年);提出处理 材料所反映问题的善后意见(2001年);提出克服弊端的对策建议(2002年);提出对策建议，供领导参考(2003年);提出解决给定资料所反映问题的方案(2004年);对材料反映的问题提出意见(2006年);对问题 提出解决策略，提出检查方案(2007年);2008和2009两年的题目较之以前有些变化，没有明确提出，隐含 在问题中;2010年则是针对材料反映的问题拟报告、提纲;2011年是针对希望小学被废弃提建议;2012年 是在虚拟角色的情况下对资料中反映的某一问题提出解决措施。不过万变不离其宗，不管申论考题要求 如何变化，其实质是一致的，我们统称为“提出对策”。

对材料的准确理解和概括是提出对策的前提，没有对给定资料所反映问题的正确分析、理解、概括 综合，提出对策就无从谈起。如果说概括部分是提出问题，那么提出对策就是要解决问题。解决对策是 针对前面概括的问题而言的，前面概括了几个方面或层次的问题，这里就要提出几个方面或层次的 对策。

请看如下一组资料。

资料5

2010年7月，某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗”的问卷调查，选择“会”的只有43%， 选择“不会”的占14. 9%，选择“看情况而定”的占42.1%。其实，民众有这样的担心不是没有理由的。 某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断地发到他 的手机上，甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售……有专家指出，人口 普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。

某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说:“随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村， 在同城多处购房，甚至多城购房的情况已很普遍，4人户分离’现象非常多，这就需要自住户准备好自己 家人的证件，普查员上门时直接登记就行了，省时省力。如果是租住户，最好提供一下房东的相关信息 或联系方式。”另外，本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中，很多小区都出现了 “入户难”的问题。 一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区，在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，一 直无人应答。“可能是没人在家吧”，小袁一边说着，一边想迈步离开。这时门吱的一声打开了，一个睡 眼蒙昽的男子伸出头来问：“什么事?”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说先生您好，我们是社 区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下您家的户口本。”或许是不满美梦被人惊扰，对方 不耐烦地说道:“我的户口本被我妈带出国了，你们要找，就去国外找我妈要去吧! ”说完就把门关上了。

该市人口普查办公室为做好普查工作推出了很多举措。2010年8月，市人口普查办公室要求各区 人口普查委员会携街道、居委会普查人员，在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅，并给每户居民发放了 《致小区居民的一封信》,就入户登记问题做介绍。区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外，还将担负试点小区入户普查的10名普查员的照片张贴在小区门口。该市人口普查办公室，以《全国人口 普查条例》为依据设计制作了该市人口普查《保密承诺书》，对个人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联 系电话等做出依法保密的承诺。普查员入户时与普查对象现场签订《保密承诺书》，并留下监督举报电 话，确保普查对象的个人隐私不被泄露。

作答要求:给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普査员。请 你提出解决这些问题的具体措施。

要求:问题明确;措施得当，具有针对性;分条作答;不超过300字。

分析:这是2011年4月24日多省公务员招录联考申论试卷的第二题，要求指出给定资料5反映出 的人口普査工作中的问题，并以普查员的身份提出解决这些问题的措施。应试者在答题时就应该分两 步走:首先指出问题，然后提出措施。

参考解答：给定资料5反映出的人口普查中的主要问题有:①民众不信任导致入户登记难。②人户 分离造成户主登记存在不便。

对于以上问题，可采取如下措施加以解决：①加强人口普查宣传，增强与居民的沟通，消除民众对普 查的不信任。首先要通过悬挂横幅、摆设展台、给居民发放公开信等形式，详细介绍人口普查入户登记 工作;其次要通过签订《保密承诺书》、公布监督举报电话等，保证不泄露普查对象的个人隐私。②对于 人户分离的现象，采取分类普查。提前通知住户，若是自住户，则准备好自家证件;若是租住户，则需提 供房东的相关信息。

总之，提出解决问题的合理对策是建立在对资料综合分析、正确理解基础之上的，因此，其前提是吃 透材料，然后再进行合理的构思，有针对性地提出问题解决的对策。在这个过程中，理性思维起着至关 重要的作用，同时，也要求应试者在日常生活中养成观察问题、思考问题的习惯。

二、提出对策的能力要求

在2011年国家公务员考试大纲中，明确将试卷分为省级以上(含副省级)综合管理类职位、市(地) 以下综合管理类和行政执法类职位两份试卷进行考査。提出对策其实就是考査应试者发现问题并解决 问题的能力，不同职位在能力要求上显然是不一样的。省级以上(含副省级)综合管理类职位要求的是 提出和解决问题能力，而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位要求的是侧重于解决问题的能力，具 体如下。

提出和解决问题能力要求应试者借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础 上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

解决问题能力要求应试者运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可 行的措施或办法。

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