扩大中等收入群体措施(扩大中等收入群体实施方案)

中公事业单位考试网提供2016事业单位面试热点《扩大中等收入群体》，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。

【材料】

2016年5月16日，中共中央总书记习近平主持召开中央财经领导小组第十三次会议，研究扩大中等收入群体工作。他强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。

【解析】

从发展阶段看，我国刚迈入工业化中后期，生产活动以低附加值劳动密集型制造业为主，服务业刚刚超过第二产业，但知识和技术含量高的专业服务业比重偏低，导致劳动收入相对于资本报酬偏低。同时，高质量人力资本比重偏低，也影响到中等收入群体的扩大。

从体制政策看，我国要素市场发育仍然滞后，要素流动和优化配置受到制约。劳动力在城乡、区域、行业间流动还存在各种显性和隐性障碍，特别是农业转移人口市民化进程缓慢，难以获得与户籍人口均等的公共服务及教育、就业和升迁机会，抑制了这部分人的收入增长。

扩大中等收入群体是共享发展理念的具体体现，是全面建成小康社会的应有之义，也是稳步走向共同富裕新时代的必由之路。经过30多年的快速发展，我国已走过了共同贫穷的时代，数以亿计的人口摆脱了贫困，所有人的生存境况都得到了改善，越来越多的城乡居民物质生活日益丰裕殷实，但也毋庸讳言，大多数人仍处于中低收入状态。我国确立共享发展的新理念，就是为了让全体人民更多、更好地分享到国家发展的成果，尽快扩大中等收入群体是实现这一国家发展目标的重要途径。

首先，应尽快扭转劳动者报酬在初次分配中占比持续下滑的势头，优化收入分配结构，确保勤劳者能够致富，确保创造性劳动与复杂劳动能够获得应有的收益回报。

其次，坚守责任合理分担和群体互助共济的社会保障本色，尽快促使法定社会保障制度走向定型，真正构建起责任边界清晰、分工明确的多层次保障体系，特别是要让医疗服务回归公益，让国民教育增进公益。

最后，努力促进城乡居民的资产或财产积累。有恒产者有恒心，有安全感方有幸福感，这是自古以来的民生规律。

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