2021年饲料质量安全监管工作方案(农业部饲料质量安全监测工作规范)

　　日前，农业部召开2009年饲料质量安全工作会议，正式启动饲料质量安全执法年行动。主要是以蛋白饲料原料、自配料和非蛋白氮饲料添加剂为重点产品，进一步加大对使用瘦肉精等违禁药物和三聚氰胺等非法添加物的打击力度，保障饲料质量水平稳定提高，有效防范重大饲料质量安全事件发生。

　　2008年，农业部成功实施了“助奥行动”和“饲料质量安全专项整治行动”，严厉打击了一批饲料生产、经营和使用环节的违法违规行为，有效地净化了饲料市场，提升了饲料质量安全总体水平。但当前，我国饲料质量安全形势依然十分严峻，主要问题是部分地区个别企业和养殖场户违法使用违禁药物、蛋白饲料原料生产经营环节掺杂使假等行为仍然存在，经营环节监管薄弱的情况还没有得到根本改善，因此，饲料质量安全监管任务仍很艰巨。此次执法年行动，将继续巩固专项整治成果，以《饲料和饲料添加剂管理条例》颁布实施10周年为契机，着力强化饲料质量安全日常监管，提高执法能力，主要目的是打击危害饲料质量安全的违法行为，净化饲料市场，保护守法经营企业的合法权益。

　　会议强调，饲料质量安全监管工作是一项复杂的系统工作，涉及的环节多、要求高，各级畜牧饲料管理部门必须将饲料质量安全执法年行动抓紧抓实，着重强化四项工作。

　　——加强组织领导。主要领导要进一步提高思想认识，统筹考虑监督检查、检测、执法各项工作；分管负责人要靠前指挥，加强监督管理，切实完成监测任务，及时解决辖区内突出风险隐患。

　　——全面落实责任。始终坚持地方政府统一领导负总责、生产经营者是第一责任人的原则，层层分解工作任务，每一项工作要有部署、有标准、有检查、有总结、有奖惩，做到工作落实到位，责任落实到人，对失职渎职的单位和个人要依法依规严肃处理。

　　——加大饲料质检机构支持管理力度。高度重视饲料质检机构建设，科学规划，合理布局，不断提升饲料质检机构装备水平。积极开展行业指导和技术培训，增强行业管理部门与检测机构的交流，进一步提高行政执法工作效率，全面提升饲料质检人员的专业技术水平。

　　——切实强化各种违法行为查处工作。高度重视违法违规行为查处工作，不放过一个问题产品和问题企业。对于跨省案件，要形成多区域、多部门联手打击违法行为的合力，坚决杜绝有法不依、执法不严、以罚代管等问题。

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