国家行政管理体制改革(进一步深化行政管理体制改革)

国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加强政府自身建设。

据第一财经日报报道，继今年中共中央初步构建干部人事管理制度后，全面指导行政管理体制改革的国务院“1＋5”文件也即将下发。“这是国务院在关键性问题上的重要部署。”国家行政学院汪玉凯教授表示。

一位权威人士透露，目标指向行政管理体制的“1＋5”政府文件也即将下发，这六份文件内容包括：关于深化行政体制改革的决定、转变政府职能、建立法治政府、行政问责制、深化行政审批制度改革、政府绩效评估等。

昨天的国务院会议特别提到，当前重点要抓好三项工作：完善宏观调控体制、机制和方式，发挥市场配置资源的基础作用；加强和改善社会管理与公共服务，完善社会政策，着力解决人民群众反映强烈的教育、医疗、就业、社会保障及收入分配等方面的突出问题，维护社会公平正义与和谐稳定；全面推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力，坚决惩治官商勾结、商业贿赂等腐败行为。

汪玉凯表示，这次国务院常务会议提到“社会公平正义”、“官商勾结”这些概念，说明高层认识到对行政体制改革的切迫性。

9月4日，国务院总理温家宝也曾主持召开了“加强政府自身建设推进政府管理创新”电视电话会议，会议上相关省部单位交流了行政改革的经验，并就“1＋5文件”的起草内容征求了意见。

昨天国务院会议还特别针对目前广遭议论的党政机关公务接待费用问题，明确表态：国务院所属部门要带头贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，认真规范公务接待行为，要将公务接待费用纳入财政预算管理，公开透明，接受监督。

财政部财政科学研究所李全博士向本报分析，接待费用纳入财政预算管理，工作涉及两个方面：一个是把目前自收自支的预算外收益纳入预算内，实行收支两条线；另一个是目前预算内的行政事业经费，其中的招待费比例及其额度需要对之进一步细化。

今年8月国家信息中心经济预测部宏观政策动向课题组曾提供一个数据：2004年全国公款吃喝3700亿元。

有关部门统计，目前，全国各级政府统计内的预算外收费高达5000亿元，统计外的预算外收入超过5000亿元。

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