不可靠实体清单制度文件及首批名单将出台(不可靠实体清单的意义)

一、简介

商务部称中国将建立不可靠实体清单制度，具体措施近期出台。

根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单，对不遵守市场规则，背离契约精神，出于非商业对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业组织或个人，将列入不可靠实体清单。具体措施将于近期公布。

二、背景

当前世界经济发展不确定、不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头，多边贸易体制面临严峻的挑战，正常的国际经贸活动受到干扰，一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神，对中国企业采取封锁断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益，危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面的冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害，为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业的合法权益，中国正决定建立不可靠实体清单制度。

三、依据

根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立不可靠实体清单制度，将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁断供或其他实行措施对中国企业或相关产业造成实质损害，对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人组织，或个人将列入其中。

四、因素

商务部安全与管制局局长支陆逊表示，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素：(1)该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为(2)该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神;(3)该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害;(4)该实体行为是否对中国国家安全构成威胁或潜在威胁。

【预测题】

中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，下列哪项因素不会考虑：

A.该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为

B.该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神

C.该实体行为是否对中国企业或相关产业造成威胁或潜在威胁

D.该实体行为是否对中国国家安全构成威胁或潜在威胁

【答案】C

【解析】综合考虑的四方面因素：(1)该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为;(2)该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神;(3)该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害;(4)该实体行为是否对中国国家安全构成威胁或潜在威胁。

因此，选择C选项。

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