实现不停车快捷收费(不停车收费系统的原理特征)

6月4日，发改委下发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》的通知，要求到2019年12月底，全国ETC用户数量突破1.8亿，高速公路收费站ETC全覆盖，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上。其中明确，给予ETC车辆不少于5%的通行费优惠，对通行本区域的ETC车辆实行无差别基本优惠政策。（6月5日《北京青年报》）

数据显示，截至2017年末，全国公路总里程达到477.35万公里，是1984年末的5.2倍。其中，高速公路达到13.65万公里，里程规模居世界第一。与此同时，大量存在的收费站，也一直是舆论关注话题。大量收费站的存在，不仅意味着大量设施建设成本、人力成本、管理成本，也在事实上降低了道路的通行效率。

应该说，这几年收费站整体上呈现收缩趋势。《2017年全国收费公路统计公报》显示，与2016年末相比，2017年全国收费公路主线收费站由1575个减少至1338个，净减237个，下降15.0%。取消收费站的技术后台，就是ETC的大量采用。回顾ETC的发展轨道，先是不出市，然后不出省，现在不出国，已然全国一张网了。

顾名思义，不停车快捷收费，意义首先体现在快捷上。相对于人工收费，ETC系统直接通过，能够省下缴费特别是排队缴费的时间。省下来的十几秒或者几十秒，在平时可能连“发个呆”都不够，但在高速通行中，却会极大提升旅途体验。而且，当车流大量集中时，还有可能避免拥堵的发生。往年黄金周，很多拥堵发生在收费站，很多是因为排队缴费而引起的，交通部门也因此拿出了应急方案。

除了有形的快捷，还有无形的开放。ETC的好处，并不是现在才显现出来的，为何推进这么难？从根本上讲，还是认识问题。一直以来，虽然在事实上所有公路都是连在一起的，但由于利益问题，还是有一根根线划出了网格，各个收费部门坐在自己的网格里面，享受着“岁月静好”。当情怀失去时，郑板桥讲的“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，自然也就只能挂在墙上，当成书法欣赏了。

过去有句话，“要想富先修路”，打开的是道路也是心路。中国经济40年高速增长，与高速公路、高铁以及信息高速公路带来的革命性改变有着很大关系。“三高”沟通了外部世界，也连接了内心世界，真正重塑了经济地理。高速度是与高境界连通的，是真正站在时间和空间的最高峰审视自身，体现的是在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。如果说过去高速更多需要做加法，解决总里程的问题，那么现在则要开始做减法，沿着道路“打通关”，破除制约发展的各种“玻璃门”“弹簧门”“隐形门”。加法减法，大道相通，都落脚到“通”上来。

目前还有不少领域存在类似收费站这样的痛点，以“全国一张网”作为关键词，可以搜索到很多。通则不痛，痛者不通，主要就是因为利益掣肘固化，没有真正打通畅通。当然，对于历史现象必须历史地看，一些现在的问题在当初可能是迫不得已，有的还是巨大进步。但现在既然已经到了半山腰，既然已经具备了解决的可能，特别是技术的发展提供了坚定的支撑，那就应该下决心摁下“启动键”“快进键”。就像高速不停车快捷收费，拿出时间表，挂出线路图。

不停车快捷收费何止带来快捷？以高速公路、高铁与信息高速公路为代表，我们已然进入了一个“对此可以酣高楼”的时代，迫切需要打破坛坛罐罐，清除枝枝蔓蔓，保持改革开放的锐气，扫除纵向阻碍和横向分割，实现更多的“全国一网通”。不停车收费打开了丰富想象空间，启示改革开放要做到不停步、迈大步。（乔杉）

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