广西壮族自治区2004年度人均收入(广西壮族自治区2004年度平均工资)

2004年下半年广西壮族自治区录用国家公务员和机关工作者考试试卷

申论

一、注意事项

1．本部分试题直接在试卷上作答，答题前请在试卷指定位置填写自己的姓名、准考证号等信息。

2．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力与对表达能力并重的考试。

3．请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4．本卷满分为：100 分。考试总时限：150 分钟，其中阅读资料参考时限约为30 分钟，作答参考时限约为120 分钟。

二、给定资料

(1)我国的公车，是指由社会集团公款购买和使用的大、中、小型汽车，其中轿车的数量曾占到90％以上的绝对优势。“八五”计划期间，全国公车耗资720亿元，年递增27％，大大超过了国民生产总值的增长速度。党中央、国务院三令五申，要求各地严格控制公款购车，明令禁止公车私用。但是，这种现象屡禁不止，愈演愈烈。到了20 世纪90 年代后期，公车年增幅度一度达到66％，目前全国约有350万辆公车，包括司勤人员在内的耗用约3000 亿元人民币，成为各级财政不堪负担的沉重包袱。据测算，社会轿车每万公里运输成本为8215．4 元，而党政机关等单位则高达数万元。每辆出租车的工作效率是公车的5 倍，可运输成本仅为公车的13.5％。

(2)在某些人眼中，公务车早已成为主人身份、地位和权力的象征，成为领导人的一种“福利和待遇”。八十年代初，有句顺口溜：“省级机关车子好，不是‘皇冠’是‘蓝鸟’；市里跟着省里学，不是‘奥迪’是‘公爵’；县里车子也不差，孬好都是桑塔纳；区里干部穷烧包，坐着‘吉普’还嫌孬；乡长车子也不错，孬好也是进口的双排座。” 近年来进而发展到“不管哪一级，都要坐‘奥迪’”，甚至出现所谓的“皇冠车排班，上海车靠边；伏尔加补缺，北京牌丢脸”现象。不少领导干部都是一人一辆车，到了无车不出门的地步!更有人公然亮出“再穷不能穷车子”。

(3)如今，公车的使用出现一个专有名词“三三制”，即：公务用车、领导者私事用车和驾驶员私人用车各占三分之一的比例。公车不公，公车私用相当普遍，习以为常：外出宴请娱乐、钓鱼打猎、子女读书、红白喜事、旅游观光……，在办公地点之外的各种公共场所外，悬挂各种牌照、各式各样的公车比比皆是，尽管有些地方政府通过定期而及时公布公车私用的牌照和使用情况，但也难于全面而持久地贯彻执行。公车私用的现象严重破坏了党群和干群关系，败坏了共产党和人民政府的良好形象。公车的不合理消费，被老百姓称之为“轮子腐败”，它与“盘子腐败”(公款吃喝)、“裙子腐败”(公款娱乐)和“本子腐败”(虚假文凭)一样，成为滋生腐败的温床。对此，人民怨声载道。

(4)一些公车的司机自曝内幕：公车是一个堵不住的“黑洞”。首先，跑1000 公里路，300 公里为我用；其次，加50 公升油，开80 公升票，领导和财务人员无法清查；第三，修车名目多，大多有回扣，“其实，油耗还算不上大问题，汽车维修才是个大窟窿。”公车维修名目繁多，百分之八九十都有回扣。尽管一些地方政府设立公车定点维修站，但也防不胜防。公车开销之大，成为许多单位财政开支的“无底洞”。对此，群众反映强烈，领导苦无良策。

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