教师惩戒权解读(教师惩戒权的概念界定)

近日，教育部公布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》，对教师惩戒权的实施原则、惩戒措施、禁止情形做出规定，指出教师权责与家长责任的同时，也涉及了教育惩戒的申诉救济途径和指导监督。

没有规矩，不成方圆。近年来，男子毕业20年后街头殴打老师、教师用课本抽打逃课学生被解聘、初中女生长期遭受班主任辱骂等社会热点事件不断曝光，其背后都有教育惩戒权或者失控或者“空转”等深层次原因。国家制定教育惩戒规则，将使由教育惩戒产生的社会矛盾变得可解。

学生是教育的核心。制定惩戒规则的目的，是更好培育人。对于处于身心发育期的中小学生，适度惩戒对其建立规则意识和是非认知具有导向作用。另一方面，细化惩戒规则，秉承了保护学生基本权利、尊重学生人格尊严的原则，为学生建立起相应的保护机制，避免因过度惩戒而受到身心伤害，是育人宗旨下严慈共济的体现。

作为教育惩戒权的执行主体，惩戒规则的制定维护了教师群体“育人”的师道尊严，免除了因惩戒不当引“火”烧身的后顾之忧。惩戒规则根据学生行为失范的不同情形，设定了从一般、较重到严重对应的惩戒措施，使得教师惩戒权的执行有章可循，让不敢管、不愿管的老师重拾戒尺，也为管多、管错的老师划定了行为的界限。

需要指出的是，教育惩戒权的实施需要学校和教育部门为教师撑腰，更需要家长群体的理解与配合，后者对于教师惩戒权能否真正落地至关重要。近年来，一系列“校闹”事件中，肇事者都是一个或一群不明事理的家长，孩子一旦在学校被惩戒就不分青红皂白地进校大闹，甚至诉诸上级教育部门和其他渠道，打压涉事教师，让许多本来有心管教的教师为之寒心，索性对孩子成长中的不良倾向和问题不闻不问，惩戒遂成为空谈。即使在一些已经探索出台教师惩戒权规则的地方，由于对家长群体的观念转变存在顾虑，大部分教师也不敢使用这一法定权利，导致相关法规“空转”。

在独生子女与两孩家庭为主体当下社会，家长对儿童的过度呵护是可以理解的，但是放弃惩戒无异于害了孩子。作为家长，应该对教师惩戒权的回归给与充分理解和支持。一方面，家长要关注孩子身心状态，摒弃教育应由学校“承包”的心理，孩子的良好教育应当是家校共育相辅相成的结果;另一方面，家长要转变 “捧在手心舍不得惩罚”的心态，放心把戒尺交给老师，赋予老师更多信任，发生矛盾通过正当渠道表达诉求。(半月谈评论员：郭艳慧)

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