虚假招商引资定什么罪(虚假招商算不算违法)

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红旗飞扬，彩球飘飘，礼仪小姐落落大方……在西北某省一场招商会的签约现场，几个项目的签约双方大笔一挥，双手紧紧相握，一派笑意融融的场面。而在场的某市一位部门负责人无奈地对记者说：“这里头我们市的几个项目，早在半年前就签过约了，如今无非是让老板给个面子，再来捧个场。”

为了签约，都蛮拼的。老板很累，领导很忙。项目成了画饼，招商成了“招伤”。企业能不能留下来不重要，重要的是签约仪式上的数字保住了。也难怪有企业老板发牢骚说，一个月内省里市里来回跑了四五趟，打乱了他原本要出国考察的计划。那么，招商造假到了什么地步?人民日报的采访足以窥斑见豹：以中部某市为例，今年，该部门的任务是招商引资一个亿，到5月份完成的任务还不到1/4，负责人着急地找熟悉部门的领导，看看有没有可能在对方的项目中分一杯羹：“如果实在不行，就联合招商，但是在土地等数字上面做一些工作，使几千万的投资变成几个亿。”

看起来触目惊心，说起来司空见惯。即便没有媒体坐实，类似传闻早在民间心照不宣。假签约、假招商，用八个字概括：政绩如戏，全凭演技。这些把戏，说白了，并不是演给民众看的。道理很简单：一来，百姓不会哭着喊着逼地方部门在数字上弄虚作假，二来，这些所谓的签约把戏，基本也不需要“群众演员”，职能部门与企业老板唱好双簧就成，外人不过是“吃瓜群众”、难以窥视真相，因此几乎没有穿帮的风险。

造假的招商究竟“表演”给谁看呢?这个问题，其实并不算振聋发聩，也可谓公道早在人心。答案无非有二：一则，这是“表演”给难以完成的任务看的。就在前几日，中国经济2016年“半年报”发布，GDP增速6.7%。尽管总体平稳、稳中有进是宏观经济的总基调，但分摊到各地，情况各异、压力不均。不少地方开年之后就咬牙切齿提出要“狠抓大项目”，于是，集中签约、集中开工等盛况此起彼伏。情势所逼，难免有浑水摸鱼。在一味贪快求进的压力之下，难免有地方部门会把招商引资视为救命稻草，逼着经济部门大干快上，完成不可能完成的任务。一句话，“调门”起得太高，最后就只有“假唱”了。二则，跑偏的政绩观要校准过来，还是千难万难。尽管顶层设计多次强调，要扭正政绩观，守住发展和生态两条底线。但，在不少基层部门，单一而抽象的经济数据，仍是考核政绩的显性标准。政绩考评体系仍未能建立科学合理的新标准，急功近利之下，难免擦枪走火。

以上道理，并不新鲜。真正值得警惕的是：劳民伤财的虚假签约，真要戳穿这个虚拟的泡沫，远不需要巡视组等高等级监察机制，但凡上点心、但凡注点意，就能窥破“皇帝新衣”，可为什么，各地还是前赴后继地搭台唱戏?换言之，这样的“表演”，是可能叫好又叫座的——舆论上热火朝天、士气大振，作为上瞒天过海、捞得资本。可问题是，几千万也敢“包装”成几个亿，这胆子，难道不是经年累月“练就”出来的?如此低技术含量的“表演”，权力的内外部监管机制为何就是揭不开其浮夸的外衣?

用国家统计局的话说，时下内外部形势复杂，“经济下行压力仍然较大”。这个时候，不妨对各地项目数字来个大检查，看看哪些是真金白银、哪些是唬人的把戏。至于把造假的潜规则弄成明规则，也该是责任清单“秀牙齿”的时候了。

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