2021年湖南公务员考试申论试题
2021年湖南省公务员考试报考真题（行政执法卷）在此发布。这套2021年湖南公务员考试报考真题（行政执法卷）来自考生的回忆，由工考通整理。
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2021年湖南省公务员考试报考试卷（行政执法试卷）
材质一
近年来，随着道路交通日益便捷和快递物流服务业的不断发展，国内电动自行车、摩托车、汽车保有量快速增长，销量连续三年增长160%以上年。问题也随之而来：司乘人员缺乏安全防护意识，死亡人数逐年增加。摩托车、电动自行车驾驶人和乘客死亡事故中约80%是由颅脑损伤造成的；在汽车交通事故中，因未系安全带被抛出车外造成的伤亡比例也位居首位。相关研究表明，正确佩戴安全头盔、规范使用安全带，可以将交通事故死亡风险降低60%~70%。如何教育引导驾乘人员正确佩戴安全头盔、规范使用安全带，已成为交通安全管理和道路执法部门高度重视的问题。
2020年1月1日，J市发布《J市电动自行车管理条例》，规定电动自行车驾驶人必须佩戴安全头盔。《条例》还规定，电动自行车驾驶人和乘客不戴安全头盔的，给予警告或者20元以上、50元以下罚款。为推动这一规定的落实，J市还开展了“一盔一带”安全防护行动。
根据新下发的《条例》号，J市H区交管部门强化执法管理，坚持现场侦查与自动抓拍相结合，明确处罚范围，全面加大查处力度。 2020年，全年查处摩托车、电动自行车驾驶人和乘客不戴安全头盔、汽车驾驶人和乘客不使用安全带的违法行为数量同比分别增长131.6%和78.3%。涉及头盔和汽车驾驶人不系安全带的场外违规数量分别下降41%和79.6%。法律的威慑和警示作用已经显现，安全头盔、安全带佩戴率明显提高。
网友们大家好！这里是‘全国交通安全直播月’活动现场，我是H区交通巡警小谢，今天我们进行‘一盔一带’直播通过H区交警平台开展安全守护行动……”民警“主播”小谢看着手机，在直播间展示了目前市面上常见的四种安全帽，讲解了各自的特点，邀请了小伙伴现场演示了如何正确佩戴安全帽，并详细讲解了《道路交通安全法》中关于安全帽使用的规定。安全带规定。 “这次直播很好，很有意义！” “支持文明出行！”网友们纷纷留言、点赞。当天，数万名网友观看了直播。近日，家住该区佳园社区的陈先生忘记戴头盔，骑摩托车外出。在小区门口，他恰巧遇到一名交警在小区内开展“共享头盔”活动。借完头盔后，他感叹道：“交警把头盔送到了小区，在门口太方便了，如果出门忘记戴头盔，可以在小区门口借。”
H区交管部门还联合区内外卖、物流企业开展警企联合劝说活动。活动期间，全区设立20余个警企联合劝说点，出动警力300余名，外卖、物流企业派出人员500余人。 2000余名外卖配送、物流配送人员因不戴安全帽被纠正，2000余人被纠正。外卖、物流企业举报超过240次。
H区交管部门负责人接受记者采访时表示，今年H区以《J市电动自行车管理条例》的出台为契机，创新工作方式，用新方法解决老问题，真正实现了“唱响”的目标。新歌中的老歌”和“一盔一带”。 “安全防护行动成效显着，有效提升了电动自行车驾乘人员的安全防护水平，推动‘减控’道路交通事故预防工作取得新成效。数据显示，汽车登记数2020年，该区摩托车、电动自行车保有量创历史新高，但驾驶员和乘客伤亡人数自2006年以来首次下降。
材质二
近年来，T市N区深入推进生态环境综合行政执法改革。生态环境质量持续改善。空气质量优良天数比例逐年上升。 PM2.5平均浓度居全省第四位。全省地表水水质考核断面为优。 类比例100%，彻底消除地表水劣于类水体……
2019年，N区环境生态局成立，下辖6个区域综合行政执法支队。执法范围覆盖全区12个街道、镇。 70%以上的执法人员分配到各执法支队，开展一线执法。
2020年5月，N区生态环境局自动监测平台发布预警，称某印染企业废水排放数据异常。废水排放指标呈红色，存在超标排放嫌疑。该局综合行政执法指挥中心立即实施移动执法平台向公司所在地地区执法支队发出指令，环保执法人员和监测人员立即启动大数据应用“八步法”执法部门依法查处此案。执法人员到达现场后，定位举报、出示证据、核实信息、现场检查、制作现场勘查记录、打印记录、电子归档，实现闭环。这一过程全部通过执法记录仪记录下来，同时上传至省生态环境厅平台。采样监测结果显示，该企业废水排放超标。 N区生态环境局立即查阅并认定该公司存在环境违法行为。据《水污染防治法》，已对该公司立案并依法查处。对该公司作出责令改正违法行为的决定，并处以10万元罚款。决定。
2020年，N区生态环境局出动执法人员2400余人次，检查房屋1500余户，查处环境违法案件120余起。执法效能显着提高。
10月的一天，N区生态环境局接到自治区治理现代化指挥中心发来的紧急信息。 “医疗废物疑似被倾倒在河滨社区东侧的空地。”这条线索引起了公众的关注。 N区生态环境局信访应急人员、地区执法支队人员、环境监测人员第一时间赶赴现场。
经排查，河滨小区东侧有一处空地，设有约50立方米的垃圾填埋坑。填埋物为废塑料、海绵边角料等固体废物，重约3吨。环境执法人员迅速将情况通报区治理现代化指挥中心，区网信办、公安、卫健、城管、住建等部门以及当地街道联合参与案件分析处理调查。
为防止事态升级，N区生态环境局执法人员与指挥中心及相关职能部门保持实时沟通，并将现场检查结果及时与其他部门共享。环境监测人员进行现场采样分析。经生态环境局、公安、城管、当地街道联合调查，基本确认填埋固体废物来源于玻璃器皿企业、纺织企业，属于一般工业固体废物。次日，生态环境局立案，依法查处涉事单位违法处置工业废物的行为，督促相关单位妥善处置挖出的废物，并将处置结果报指挥部中心。据统计，2020年N区生态环境局共收到群众投诉1231件，比上年减少45%。
材质三
近日，M市市长信箱不断收到市民举报，称该市酒吧非法接待未成年人饮酒。为加强酒吧监督管理，更好规范酒吧经营环境，M市政府办公室牵头组织召开座谈会，征求各方意见。以下为与会代表发言节选。
学生家长王老师：我儿子今年16岁，经常和同学去酒吧喝酒。我去酒吧找儿子，要求保安不要让他进去消费，但没有效果。我和妻子堵住家门，报警，并向学校老师寻求建议，但我们青春期的儿子就像着了魔一样，不听。我也拨打了110，但接线员建议我向市文化市场综合执法支队投诉。市文化市场综合执法支队举报热线一位经营者表示，该酒吧的营业执照属于餐饮，不归文化部门监管，但他们对酒吧经营者进行了法制教育。我再次打电话向市市场监督管理局投诉，工作人员回复称，这些酒吧登记的营业执照虽然是餐饮，但实际上是经营歌舞表演的，应该按市文化市场综合法管理执法支队。我还给市扫黑办打电话，他们说这是行业乱象，应该由行业主管部门监管。
M城日报马记者：事实上，未成年人多次被禁止进入酒吧喝酒、寻乐，这种现象在全国很多地区都很常见。曾经有一个初中生，通过微信链接了妈妈的银行卡，在酒吧服务员的指导下，办了会员卡买香槟，几个月就花了2万多元。还有一名16岁的高中女生，去酒吧喝酒，一晚上就花了5万多元。许多酒吧在入口处并没有张贴任何禁止未成年人进入的标志。尽管有的酒吧门口贴有“18岁以下禁止进入娱乐场所”的告示，但仍有未成年人在里面喝酒、消费。
本所牛律师：向未成年人出售酒类属于违法行为。新修订的未成年人保护法规定，禁止向未成年人销售烟酒。还明确规定了对未成年人销售烟酒违法行为的监管处罚：“市场监管等有关部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处处五万元以下罚款。”拒不改正或者情节严重的，可以责令停业整顿或者吊销营业执照或者吊销相关许可证，可以并处5万元以上50万元以下的罚款。 “这对于减少或消除未成年人饮酒问题具有积极作用。
M市一中龚校长：中小学生饮酒不仅对身体造成很大伤害，对他们的心理伤害也不容忽视。现在很多家长都希望我们学校能够加强对学生这方面的教育，甚至限制孩子晚上外出。我能理解父母的心情。我们学校经常对学生进行这方面的宣传教育。比如，我们邀请医生到学校做报告，让学生了解饮酒对身体的危害以及对心理健康的影响；我们还邀请了一些法律专家来学校。学校对学生进行未成年人保护法相关内容教育，提高学生法律意识；还采取不允许学生聚集庆祝生日、尽量允许学生晚间自习等措施。我们希望政府有关部门拿出明确意见，出台具体措施，从根本上落实未成年人保护。
M市公安局法制支队支队长李某：如果遇到酒吧打架斗殴、吸毒等治安问题，警方去查处时，可以扣留相关场所管理人员追究责任，或者向主管部门举报，然后警方将对其进行进一步处理。
M市文化市场综合执法支队胡队长：因为很多酒吧没有专门的舞池和包间，所以按照国家相关规定不属于娱乐场所。当前，强调依法治国。只有法律法规赋予你这个权力，你才能管理它。对于酒吧来说，文化主管部门主要监督表演内容是否符合国家规定、表演歌舞表演时手续是否齐全。对于未成年人进入酒吧消费的情况，目前管理上存在责任不明确的情况。问题。虽然我们没有这方面的管辖权，但在接到投诉和举报后，我们通常会到现场进行调查，同时我们也会要求酒吧经营者加强对未成年人的识别。目前，我们的执法人力、物力还比较有限。此外，执法取证时，未成年人身份认定困难，经常遇到被检查人不配合的情况。 “我们没有权力限制他的自由，所以现在我们经常和警方联手，共享一些资源来监管市场。”
M市市场监督管理局营销科一名工作人员表示，禁止未成年人进入酒吧并向其售卖酒类。这个问题涉及很多相关法律法规，具体由哪个部门负责还不清楚。该工作人员表示，保护未成年人是政府部门应该做的事情。如果管理责任明确，相关部门一定会承担这个责任。
某大学法学院副教授L认为，向未成年人非法售卖酒类属于市场经营行为，属于市场监督管理部门（原工商部门）管辖。根据目前商事制度改革和行政审批制度改革，酒吧一般由食品药品监督管理部门管理。目前，食品药品监督管理权限已并入市场监督管理部门，设有专门的综合执法机构。现在你去市场监管部门举报这种事情，市场监管部门就说这不归他们管。这是推卸责任、不作为的表现。应该追究责任，可以向监管部门举报。公安机管辖权。
北京市青少年法律援助研究中心于主任表示，解决未成年人去酒吧喝酒、娱乐的问题，不能单靠执法人员，还需要家长和学校。 “如果全社会不形成共同努力、共同管理的氛围，家长不重视、社会不重视、企业没有压力、执法部门不严肃，监管再好制定好了，执行起来就很难。”
材料四
小谢是西区政府办公室的一名工作人员。 2021年3月1日，他与办公室其他同志深入西区基层，调研基层治理工作。以下是他的采访记录。
某社区张主任：针对我们社区留守老人、独居老人较多的具体情况，为了更好地为他们提供服务，社区工作人员主动联系了通讯服务人员公司并定制了手机和对讲机功能。为老人发放综合“呼叫器”。如果老人需要帮助，可以随时通过“来电者”联系社区，我们会尽快安排相关人员上门服务。去年5月，我们小区的张阿姨在家不小心摔倒，导致腰部旧伤复发。她病得很重，无法动弹。她立即通过随身携带的这个“呼叫器”向社区寻求帮助。社区干部得知消息后，立即将张阿姨送往医院救治，并及时联系了张阿姨在外地打工的儿子。住院期间，社区干部、党员、志愿者等多次提供帮助，解决了张阿姨的实际困难。 “如果我摔倒了或者起不来，我可以按一个按钮，通知社区里的人过来帮忙，非常方便。”张阿姨说，有了传呼机，她再也不用担心了，很方便。他很体贴，让儿子在外打工也安心。
某社区丁书记：我们小区“法制茶馆”的墙上写着“乡镇茶话会”三个字，意思是把社区邻里间的矛盾纠纷和居民的建议意见放到社区工作上桌，让大家在聊天、喝茶、做日常的过程中解决。在这里，每个月有两个以法律为主题的集市日。免费向村民发放土地纠纷、老年人权益保护等法律手册，并有法律顾问现场讲解一些法律问题。前年，电力公司正计划在小区建一座高压铁塔。老陈等居民认为辐射太高，强烈反对。社区干部多次上门做工作，但无果。工作日，社区工作人员特意邀请老陈到茶馆一起喝茶聊天，还请了电力公司的专业技术人员介绍高压铁塔的安全知识。老陈听后松了一口气，说道：“看来我对高压铁塔的安全了解还不够，建铁塔看来是件好事。”后来老陈见到我，特意提到了这件事。他说：“当我喝茶的时候，我感觉防御力减少了，我觉得我和你之间没有任何障碍。”
村民老张：在我们村，以前村民之间经常发生纠纷，出现打架斗殴等极端行为。现在，区司法局已为每个村派驻律师，每月举办普法讲座。村民依法维权意识大大增强。几年前，我把柑橘园的3亩地租给了刘老板，一开始我还能按时交房租。但从2017年开始，刘老板不再按期缴纳房租，我多次索要户口无果。 2019年区里实行律师进村的做法后，我用免费法律援助的方式把房租拿回来了。如果没有常驻律师的帮助，我不知道要花多少钱。我想毁掉他的水利设备，取掉他的气息。现在看来，法律保护是最好的选择。如今，村委会不仅增设了讲法、讲道理的“村扩音器”，还设立了会议厅。如果有小矛盾或者纠纷，大家可以去会议厅心平气和地“安排”事情。讲清真相，共同解决问题。
某镇纪委胡书记：我镇所有村都建立了村级微信群，让乡镇干部、民（辅）警、村组干部、每户村民代表都成为“微信好友” ，并要求进群干部实行“微信好友“实名+职务””，明确身份。按照要求，群内及时发布新政策动态、项目评估流程、讨论决定、村务信息等。群众对村务工作有建议，也可以直接在微信上提出，还可以对村里长期存在的疑难问题进行监督。不久前，龙西村有人通过村级微信表达了质疑。因上季度财务业绩未定期公开，镇党委立即开展调查，发现该村财务不存在问题，但村务公开存在问题。未及时披露。镇党委随即责令该村迅速公开财务并向群众进行审查。 2020年，我镇通过“村级微信群”共解决涉及政策解答和诉求响应的便民服务问题510件，收到“微信好友”举报问题线索30余条。村级微信群让群众更加方便直观地参与村级事务管理，拉近了村民与村干部的距离。
某镇党委刘书记：我们的基层治理工作，不仅需要群众支持我们、了解我们的政策措施、推动工作落实，更需要我们的干部深入到基层深入基层办实事、解决问题，让群众更加支持政府工作，形成干群良性互动，促进基层治理合理合法。我们镇上有一对外国夫妇，擅长烤羊肉串。他们雇佣了5 名员工，经营着一个羊肉串摊位。刚到镇上时，由于生意兴隆，我经常非法占道经营。当派出所、城管执法队员和社区志愿者开始做劝说工作时，夫妇俩并不理解。执法人员耐心地动情引导，耐心帮助他们想出经营思路。当地社区还帮助解决了孩子的入学问题。现在，他们一家人已经在镇上安家落户，买了房子，租了店面，生意也越来越红火。 2019年，他们向所在社区捐赠1万元以及大米、菜油等慈善物资，帮助了25名困难群众。
区基层治理办肖勤：我工作五年多了，基层治理工作做得很好。我最大的体会是，仅靠法治是不够的。我们还要学习在基层党委领导下与群众打交道的艺术。了解群众需求，用群众容易接受的方式合理合法推进。同样的原则、一项政策，采用不同的方法，就会产生不同的效果。有时候，一个好的方法不仅可以帮助人们理解政策，还可以得到他们的支持和好的想法。关键还在于以心换心。
问题一
请根据《已知信息1》谈谈你对“老歌和新歌”的理解。 （15 分）
要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。
问题2
请结合《已知信息2》总结一下N区加强生态环境综合行政执法有哪些值得推广的做法。 （20分）
要求：全面、准确、条理清晰，不超过300字。
问题三
请结合《已知信息3》分析M市未成年人反复去酒吧喝酒消费的原因，并提出解决建议。 （25分）
要求：全面、准确、条理清楚、具体可行，不超过500字。
问题4
如果你是西区政府的上班族小谢，请根据《已知信息4》写一篇关于西区基层治理工作的简报。 （40 分）
要求：准确全面，组织清晰，语言流畅，无格式要求，不超过800字。
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