减少灾害的措施(减少灾害损失向减轻灾害风险转变)

【热点背景】

2016年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”，今年的主题是“减少灾害风险，建设安全城市”。在风险社会，灾难的防备是每个城市和市民都应具备的意识。然而，只有每个细胞都具备了这种能力，城市才真正有了韧性。

2016年入汛以来，我国多个省份遭遇了严重的洪涝灾害，造成重大的人员伤亡与经济损失。7月，中共中央总书记习近平就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话时指出，党中央高度重视防汛抗洪抢险救灾工作，要立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好抗击特大洪水准备，防止麻痹思想和侥幸心理，力争最大程度减少损失。

【参考解析】

随着我国工业化和城镇化进程明显加快，城镇人口密度增加，基础设施承载负荷不断加大，自然灾害对城市的影响日趋严重;广大农村尤其是中西部地区，经济社会发展相对滞后，设防水平偏低，农村居民抵御灾害的能力较弱。自然灾害引发次生、衍生灾害的风险仍然很大。

地震、泥石流、海啸、台风、洪水、地面沉降……人类几乎每天都面临着各种自然灾害的威胁。人，永远也不可能完全防止自然灾害的发生，但可以通过防灾减灾，在灾害中掌握更多主动，把灾害带来的损失降到最低，让死神望而却步。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。

首先，要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与等方面进行努力。

其次，从预报上要加强监测，做好汛情、灾情的分析研判，提前发布预警信息，启动应急响应，掌握防汛抗洪主动权，打好提前量。

最后，要及时组织危险区域人员转移，特别是要落实好孤寡老人、留守儿童转移避险措施，做好安置工作，保障好人民群众的基本生活。

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