城里人到农村创业政策(城里人到农村从事什么工作)

【热点背景】

4月23日讯(记者 魏婧)农业农村部今日就一季度农业农村经济运行情况举行发布会，农业农村部发展计划司司长魏百刚表示，目前返乡创业人员达到了740万人。魏百刚说，一季度农村一二三产业融合发展加快。农产品加工业稳步增长、休闲农业和乡村旅游增速较快、农产品电子商务发展迅速，越来越多的在城市有作为的农民工，大中专毕业生、退伍军人和科技人员返乡创业创新。

【题目预测】

现在很多城里人到农村进行创业，发展养殖业，农产品加工业等行业，返乡创业创新，有人说城里人这样是抢了农村村民的资源，你怎么看?

【审题思路】

审题点1：“城里人到农村进行创业创新”

审题需要注意题干中的主体是城里人，到农村进行创业，城里人创业，那么就需要想到城里人接受过更先进的教育培训，具有信息、资金、人脉，技术等多方面优势，而农村具有丰富的农产品、土地优势、种植农产品经验丰富的农民和劳动力，创业是需要创业者对自己拥有的资源或通过努力对能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。那么，答题的过程对策里可以把二者之间的优势结合起来，利用城里人先进的管理理念和生产方式，结合农村的土地优势与种植经验优势进行创业，在创造经济利益的同时也能促进农村繁荣发展，为农村创造更多的就业机会。同时，我们也能联想到城里人到农村进行创业，加强了城市与农村之间的联系，促进城乡一体化的发展，也有助于促进乡村振兴。

审题点2：“发展养殖业、农产品加工等行业”

题干中提到养殖业、农产品加工等行业，我们可以考虑到这些行业需要各种不同的劳动力，比如说种植人员、后勤人员、物流人员、销售人员等，这些恰恰是农民进城打工首要选择的职业，那么这些行业的发展也会给农民提供更多的工作岗位，那么如果能在家乡进行工作，更多的农民会回到家乡来，在获得经济利益的同时，也能照顾家里的老人和孩子，对农村的可持续发展注入新的动力。从而减少空心村，以及留守儿童，孤寡老人的问题。

审题点3：“城里人抢了农村村民的资源”

资源们可以理解为创业机会，这是核心的矛盾点，我们在解析过程中可以在分析原因的时候提出矛盾点，也可以针对矛盾点提出更有针对性的对策。例如挤占农村本地人的创业机会，怕农产品卖不出去，难以有收入保障，我们可以针对矛盾点提出的对策，使更加具有针对性。

【中公答案】

个人认为城里人到农村创业抢占农村村民资源这个观点是片面的。我国作为一个农业大国，大力发展种植业、养殖业、畜牧业和农产品加工业，是当前农业发展的需要，而城里人有着先进的管理理念和生产方式，通过结合农村的土地优势与种植经验优势从而创业，大力发展养殖业、农产品加工等行业，在创造更多经济利益的同时也能促进乡村振兴。但是一方面不可否认，城里人来农村发展农业，确实在一定程度上挤占农村本地人创业机会。因为相对而言，城市居民具有信息、资金、人脉，技术等多方面优势，而且农村资源是有限的，城市人更容易抓住机遇，占有先机。

另一方面我们也应该看到城市优秀人才到农村创业，对乡村振兴发展有促进作用，为农村创造更多的就业机会。所以，它并不是一个孤立侵占资源的过程。比如大型的农产品加工厂里需要各种不同的劳动力：种植人员、后勤人员、物流人员、销售人员等等，而工厂在建设初期也需要大量的建筑工人，这些涌现出来的就业岗位，就可能成为农民就近择业的首选。另外，先进的技术和产业模式在农村扎根，可以转变当地农民的发展经营理念，提升其发展现代农业的能力和素养。从长远来看会促进现代农业的发展。

因此，为了避免本地农民创业难，保证农村健康发展，我们可以这样来选择这样的方式方法。

一、政府可以与在农村的创业的涉农企业进行对接，通过政策、资金等条件的支持，优先培养、选拔当地农民进入农厂就业，既能解决农民就业问题，也化解了企业招工难。

二、政府应强化监管力度，做好前期的调研，选出最适合搞农村经济发展的企业，在生产销售的环节做好把控，根据市场的风向标及时调整，避免企业对于农村生态环境以及经济的破坏。

三、加强对农村能人的培养和扶持，让有抱负有能力的本地农民，也能结合自身优势鼓励其投入自主创业的大军中，成为农村致富的牵头人，最终形成竞争而有活力的农村市场。

四、正确引导企业规模化经营，产业化发展，鼓励农民也要积极参与其中，努力学习先进的管理和生产方式，形成产销一条龙服务，农超对接，实现利益最大化。

我们既要看到城市人进入农村创业带来的一些问题，采取措施进行解决，同时，更要着眼长远，真真正正的做到“利民之事，丝发必兴”。

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