健全公共安全体系例子(健全公共安全体系,包括哪五个方面)

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【热点聚焦】

中石化黄潍输油管线爆燃的事故，已造成55人遇难、9人失踪、136人受伤，让全国人民揪心。

急民所急，视民如伤，习近平总书记及时赶赴青岛，慰勉伤者和逝者家属。

习近平说：要认真汲取教训，注重举一反三，落实安全生产责任，深化安全生产大检查，彻底排除隐患，坚决杜绝此类事故。

话说得很重。那么，隐患何在？如何杜绝？

噩梦来得突然，却并不特别出人意表。类似青岛的噩梦，3年前就在南京飘过：因为一处拆迁工地的丙烯管道被施工人员挖断，丙烯泄漏后发生爆燃，致13人死亡、百余人受伤。大连也曾发生过严重的原油泄漏事故。南京、青岛、大连，都是美丽的、有历史的、人烟稠密的滨江滨海都市，这样的灾难事故让人难以接受。

【热点解析】

近10年来，沿海沿江省份习惯于将重化工业作为拉动增长的重要手段，争相以化工石化为支柱产业，相关企业往往靠近港口和高速公路，物流方便且成本低廉。于是，化工污水排放导致的严重污染带，爆燃事故、化工品运输事故频发……

隐患陆续暴露，我们正在吞咽唯GDP发展的苦果，甚至正在付出鲜血和生命的代价。再也不能听任隐患拖到“晚期”、拖到“恶化”，再也不能让深创巨痛定格成永远。必须少点亡羊补牢，多些未雨绸缪。

恩格斯说，“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的”，但那前提必须是正视和牢记灾难。

此次事故调查结果已经出炉。国务院事故调查组指出，这是一起十分严重的责任事故。事故暴露出的突出问题是：输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。

其实很多安全事故的背后原因，都让人熟悉得不寒而栗：规划失误继之制度漏洞，安全保障缺失，事故发生以后的处置不当、失声或习见的推责。生命被事故吞噬令人痛心，个别人对生命的轻慢让人寒心，而事故屡次在重拳打击后的死灰复燃更使人揪心。

为什么安全事故“杜绝”这样艰难？一方面，是化工石化行业的爆发式增长与安全保障相对滞后的尖锐冲突；另一方面，不负责任的惰政气息、漠视规则的落后意识，甚至于对偶发问题、安全细节缺失的集体宽容，在重化工项目集聚的沿江沿海埋下众多病灶和隐患；更有生产系统与监管系统源出同门的彼此纠结勾连，难以双手互搏，影响监管效率。

在刚刚结束的十八届三中全会发布的改革决定中，关于健全公共安全体系，有这样的表述：深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。这里的关键词，是要通过改革建立“隐患排查治理体系”和“安全预防控制体系”。

总书记的告诫言之谆谆：彻底排除隐患，坚决杜绝此类事故。这话不独是说给中石化的青岛公司听的，更是说给沿海沿江众多城市听的。人民的生命财产高于一切，为了“彻底”与“坚决”，相关地方的领导干部应该心知肚明：哪怕牺牲发展速度，哪怕承担经济损失，也要为过去的错误努力纠偏，也要让安全成为执政第一要义。

希望各地能深刻汲取事故血的教训，贯彻落实好三中全会精神，立即在全国范围内开展以油气管道、城市管网等为重点的生产安全和公共安全专项整治，确实保障人民的生命财产安全。

也希望55个牺牲者的生命，能让化工石化行业与相关地区的决策者和管理者惕惧不安，必须坚决改革，建章立制，革故鼎新，不惜一切代价堵住任何可能的安全隐患和漏洞……

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