平衡生态和经济发展(生态平衡的)

【导读】

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【背景资料】

2017年7月，中央环保督察组向各省反馈督察情况，通报了一些地方政府不作为、乱作为问题。比如，企业超标排放，政府却帮其弄虚作假;政府以会议纪要形式违规干预环境执法;饮用水源一级保护区内违规建别墅，政府为其补办手续。对此，一些干部的解释是怕影响经济发展。

【标准表述】

在诸多地方这种错误的政绩观都有存在。有些地方面对环保督察，不但不清理“土政策”，甚至出台新的“土政策”，原因就是担心会影响经济增长。他们往往忘了算污染对当前生活及后世子孙的影响这笔大账，只算了财政税收的小账。

从全局和长远看，生态环境保护不仅不会给经济发展造成阻碍，反而会助力经济发展。随着绿色生产生活成为人们的共识，产业结构调整和经济转型升级深入推进，社会生产力不断得到解放和发展，生态环境保护与经济发展的双赢局面就会逐渐出现。主要表现在以下两个方面：

第一，生态环境保护会带动生物、材料、能源、电子等一系列高新科技的发展和应用，从而促进科技创新及创新成果产业化，拓展科技和经济发展空间。这个过程中产生的大量新科技发明、新技术应用等还会被应用于其他行业，为经济发展注入新动能。

第二，生态环境保护有助于催生新的经济增长点。如就业机会增加，带动内需增长。倒逼产业转型升级，高能耗、高污染的企业将被淘汰，绿色环保的高新技术产业、高级服务业将得到更快发展，这有助于增强我国企业和经济的国际竞争力。

【具体措施】

第一，只有树立适度适量的原则，“用”与“补”协同进行，才能避免生态产品入不敷出、难以为继的尴尬。修复和补偿生态是系统性工程，要找到新的替代发展方式。对于已然亮起红灯的生态区，在补历史欠账、发展欠账的问题上不能含糊，也要在体制机制上形成合力，明确补偿与修复的标准、加大财政投入、完善法律法规等，想办法走出“靠山吃山，靠海吃海”的发展模式，否则容易走上老路。

第二，无论是资源开采还是旅游开发，都要有底线意识。必须绷紧绿色发展的红线，放到一个更长的历史时期看，以环境为代价去求经济发展，其实是不经济的。只有从这个角度，去理解政府在生态文明建设上的历史责任，才能引导全社会形成绿色发展方式和生活方式，才能以全域的、全民的、全面的绿色化，推动中国经济社会发展转入生态文明新阶段。

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