推进乡村治理申论(申论 乡村善治)

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制和政策体系，加快农业农村现代化。其中，治理有效是实现乡村振兴的重要保障。然而，当前乡村治理也面临诸多新问题新挑战，解决“三农”发展的问题，离不开有效的乡村治理。因此，大力推进乡村善治，实现治理有效是乡村振兴题中应有之义。

大力发展乡村经济为乡村善治提供有力支撑。有句古话说“穷山恶水出刁民”，在一些经济落后的地方，民众为了解决生存问题不择手段是可以理解的。当基本的生活难以得到保障时，很难去实现和谐有序的发展。乡村要想善治，必然要以乡村经济为基础。乡村经济发展了，才有更多地资金用于各项事业的发展。农村基础设施的完善，村容村貌的整治，文化事业的发展等，都离不开乡村经济的发展。推动农业农村各项治理工作，首先要让村民过上仓廪实、衣食足的日子，引导村民们不断向上向好发展。当前乡村大力开展脱贫攻坚工作，推动乡村农业、产业发展，为乡村善治营造良好的经济发展环境。

强化基层组织建设为乡村善治做好人才引领。俗话说“给钱给物，不如建个好支部。”乡村善治的推进离不开人才的推动，这就要求农村基层党组织积极发挥作用，做好引领工作。八里畈镇长岗村是有名的“软弱涣散村”，村党组织处于半瘫痪状态，村“两委”班子不团结、不办事、不公正等“三不”问题突出，村子发展贫穷落后。但在全面从严治党和脱贫攻坚的新形势下，长岗村“两委”换届，新的领导班子形成。在领导班子的努力和各方的支持下，各项村务发展回归正轨，逐渐带领全体村民迈上脱贫致富的道路。不仅是长岗村，乡村的治理发展都离不开基层组织发挥积极作用，党员干部示范引领。

完善乡村治理体系为乡村善治探索制度创新。不管是一些地方推行网格化管理，发挥村民自治作用;还是一些地方探路党建联合体抱团模式，促进区域村落联动建设;亦或是一些地方积极搭建村子互联网信息平台，实时交流处理事务，都是在新时代新农村形势下的创新尝试。新的工作形式和工作方法要想真正发挥实效，离不开制度的保障。宁波北仑大碶全面深化农村“对账理事”工作制度，从试点到全面推行，形成制度才能更常态化、更便于监督执行情况。不难发现各地的探索创新，正在不断完善乡村治理体系，逐渐提高乡村治理能力。

乡村善治是一项长期而艰巨的任务，要遵循乡村建设、发展的规律，着眼长远科学规划。以不断发展的乡村经济为支撑，以责任担当的基层组织为引领，以创新完善的治理体系为目标，不断推进乡村善治的发展。

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