申论范文阅读(阅读 申论)

阅读材料

　　申论的基本内容是给定一篇（或一组）1 500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映事件（或社会现象等）的性质和本质，然后根据要求答题。申论要求的题目，在时间、数量、分值、具体要求等方面，每一年都有或多或少的不同。但总起来看，不外乎要求应试者做概括、对策、论证三个题。所以在考前，应试者应该加强这三个方面的训练。在申论考试的过程中，一般需要经过阅读资料、概括资料、提出对策、进行论证四个基本环节。从本章开始，将主要说明每个环节中有哪些方法可以借鉴、有哪些值得注意的事项。

　　第一节 申论的给定材料

　　一、申论给定材料的主要表现形式

　　阅读材料是申论考试的最基础的环节，是完成其他任务的前提条件，也是判断应试者阅读理解能力强弱的基本手段。阅读给定的资料，就是审题。只有读懂了资料，弄清了资料所提供的环境、条件，才能把握事件的性质，概括出反映的主要问题，保证下面环节的进行。否则，就会眉毛胡子一把抓，颠三倒四，甚至离题万里。一般要求阅读时间为40分钟。如前所述，申论考试给定的材料大多不是完整的文章作品，只是一些杂乱无章的“半成品”，甚至连“事件报道”、“情况简报”都算不上。应试者首先要做的，就是通过阅读这些材料，对之进行进一步的梳理和加工。这种梳理与加工材料的过程，也就是考查应试者阅读理解能力的过程。综观几年来申论考试试卷，从形式上看，申论考试所给定的材料主要表现为两种主要形式，一是案例型材料，二是资料汇编型材料。其一，案例型材料。所谓案例型材料，是指所给定的材料主要是集中反映一个有一定影响又亟待解决的具体问题。这种资料一般是围绕一个主题客观叙述，把案例涉及的情况详细加以说明。2000年申论考试所给定的材料就属于这一类(参见附录材料A)。材料围绕一个印刷公司更新设备所带来的噪音污染，给出了一桩复杂的民事诉讼案例，共12条材料。整个材料基本上按照事件发生的顺序排列下来。但是材料所要反映的问题并不是诉讼案本身，而是我国现代城市加速发展过程中所出现的经济建设与环境保护的尖锐矛盾问题。解决复杂的诉讼问题，需要专业的法律知识，而对经济建设与环境保护的冲突这一突出问题进行深入的分析并提出切实可行的对策性建议，则是国家公务员的职责之所在。其二，资料汇编型材料。所谓资料汇编型材料，是指所给定的材料主要是围绕某一个热点问题摘录组编而成。这种形式的材料往往没有什么顺序可言，上一条和下一条没有什么因果关系。2002年申论考试所给定的材料大致可归入这一类(参见附录材料C)。给定材料是关于网络问题的。网络现在已经深入到人民的生活中，对生活的方方面面产生了极大的影响。材料共有9条，涉及面非常广，有广告问题、扰民问题、网络犯罪问题、网络普及问题、网络保密问题、法律建设问题、网络办公问题、利用网络进行远程教育问题等等，不啻于我国目前网络发展情况的资料汇编。申论考试就是要求应试者按照特定的要求从这些杂乱无章的资料中找出其核心思想，抓住问题的实质，并就相关问题提出相应对策。

　　行政职业能力测验与申论考试分析

　　二、申论给定材料的内容分类

　　申论所给定的背景材料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面，涉及的范围极其广泛。它所反映的问题大部分已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要应试者自己去理解、分析和判断。不过，一般来说，一些难以定论的问题，特别是争议激烈的前沿问题，一般不会被选来作为申论的背景材料。

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