2019年新疆公务员考试申论试题

2019年新疆公务员考试报考真题（乡卷）在此发布。这套2019年新疆公务员考试报考真题（乡镇卷）来自于考生的回忆，由永安公考编写。

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2019年新疆公务员考试报名真题（乡镇卷）

材质一

2015年，39岁的李敏被派往大山深处的临沟村担任第一书记。今年春节，李敏仍然留在村里。 “村子里发生的事情太多了，我回不去了。”怀着愧疚的心情，李敏给妻子和8岁的孩子虎子写了一封家信。以下是这封家书。

亲爱的妻子和孩子们：

刚开始，不知道从哪里开始。我的脑海里闪现的是四年前我出发去临沟村担任第一书记时，您站在门口为我送行的情景。我当时就对你说：“不远，只有200公里左右。” ，我会经常回家。”

即使我这么说，我仍然记得你眼中闪烁的泪水。我们都清楚地知道，200多公里的距离，是不可能经常回家的。大多数时候，你会独自面对常年身体不好的老人，接孩子放学，做着无休无止的家务，还要工作。你说，我们都是党员，只有国家需要的时候才能入党。这句话给了我多少信心啊！

到了村里，我发现临沟是一个出了名的贫困村。从镇上走山路需要近一个小时才能到达村子，而且是那种勉强能通过三轮车的土路。第二年春天，你来看我的时候，沟里的山花疯狂地生长，小老虎们快乐地追逐着蝴蝶。但他不知道，这是父亲经常走的路，而且一到下雨天就经常塌陷。走在泥泞的路上，您帮我分析如何打开工作局面，建议我从修路开始。我来到这里后的首要任务就是修好这条路。在镇里的帮助和支持下，道路终于拓宽、硬化了，村民从镇上返回村里的时间缩短到了20分钟。现在，我喜欢走进村庄。当我踏上坚实、平坦的道路时，我感到一种成就感。

我还以为，下次你来的时候，我们一家人就会沿着这条路回村子，你的脸上一定会充满自豪。

你一定能理解我的感受吧？我记得有很多次我很晚才给你打电话。那是因为当时村里太热闹了。白天，我要忙着我的“临沟村声”，讲述临沟的最新消息和老百姓喜闻乐见的戏曲。县城新闻和国家大事都被制作成广播节目，在村头的大喇叭上播放。晚上，我还走访各家各户，了解村民养牛的情况，水龙头是否结冰，家里的病人情况是否好转。不久前，当你在电视上看到，通过发展养殖业，临沟村贫困户人均收入达到3800元，全村脱贫。得知自己荣获2018年度S省扶贫贡献奖的消息后，我非常高兴。你立刻给我打了电话，我仿佛看到了电话那头的你，比我还兴奋。

你还记得村里五保户周大爷吗？我带你去见他。他今年75岁，是家里唯一的一个人，身体一直不好。有一次我们去他家，他问我现在几点了，并一直看着我的手表。抬头一看，发现家里连挂钟都没有。出门前，你把我的手表摘下来交给了他。我记得周叔叔摆摆手说不用，同时露出羡慕的表情。这让我非常感动。除了同情，还有深深的自责。在我的村子里，还有人甚至有幸看看时间。

从那时起我工作更加努力了，你绝对能看出来，因为我回家的次数越来越少了。无数个夜晚，我给你打电话，你低声对我说：胡子已经睡了，明天再说吧。

上个月，小虎子半夜发烧40摄氏度，严重到手脚抽搐。你孤单而困惑。你惊慌失措地给我打电话，却打不通。无奈之下，你拨打了120，紧急将孩子送往医院。直到第二天我才知道这件事。隔着电话我都能感受到你的无助。

要知道，我本来就是一个爱开玩笑的人，但是自从来到临沟之后，我就变得和这座山里的人一样矜持了。借此机会，我想向您补充一句衷心的话。这就是我一直欠你的：“老婆，虎子，我很对不起你！”

已经4年了。当我离开时，我的车已经行驶了48,000 公里。现在已经超过20万公里了。我习惯蹲在村子里吃一碗简单的粉丝土豆炖菜。我也习惯坐在冬暖夏凉的窑洞里，用当地方言和大家聊着家常菜。你觉得我还“好吗”？”

小胡子期末考试考得很好，我很高兴。他一直吵着要我带他去长隆野生动物园，但我一直没时间。过完年我就可以回去了。到时候，我一定要在开学前带他出去散步，兑现一个父亲的承诺。

我想告诉你：我爱你，感谢你的理解和支持！

材质二

30多年前，新婚夫妇陈霞和丈夫从家乡霍县乘坐小巴去度蜜月，经过三个小时的颠簸土路才到达安平市。住了一晚，第二天早上我们从安平市区坐早上6点的车，晚上8点到达南京。

“现在，我早上在家悠闲地吃完早餐，在网上订好高铁票，叫滴滴出租车，30分钟就到了安平站，然后坐高铁一个小时一个小时。”一半，我就可以到南京吃午饭了。”现在。年近60岁的陈霞感慨地说，“年轻人没有不能去的地方度蜜月。”

陈霞的感慨引起了很多人的共鸣。来自广西的张健至今还保留着一封1986年的家书。那一年，他考入了上海交通学校。张健的父亲在家书中用几句简单的台词描述了当时的“长途旅行”：“上个月26日在南宁送行后，我乘坐下午4点22分的火车前往榆林峡。 ……等回县城的公交车，晚上8点30分才到，然后从老乡那里坐大卡车回县城，直到半夜才回到家。 ”。

张謇读书时，每天从南宁到上海只有一趟直达快车，需时42小时。 “这么长的路程，由于窗户开着通风，蒸汽机车飞扬的烟灰从开着的窗户飘进来，把白衬衫变成了黑色。”如今，南宁至上海之间有高铁、特快列车、特快列车等多种列车可供选择，最快的高铁仅需12小时。去年8月，张健从南宁出发，回家乡看望父亲。他零距离换乘动车组和班车，全程仅用了三个小时。不仅是陆路交通，张健家乡的人们乘坐飞机也变得越来越方便。几年前，榆林市至南宁之间的航线也开通了。

陈霞、张健的经历是我国交通大发展的一个缩影。

党的十八大后，我国铁路进入新一轮快速发展。 2016年，铁路部门调整了列车班次。新土预计开行旅客列车3400多对，其中动车组列车2100多对，普速列车1200多对。旅客列车开行数量较原来增加近300对，增量向二三线城市和中西部城市倾斜。截至2017年底，高铁运营里程2.5万公里，占全球高铁运营里程的三分之二；公路里程达到13.6万公里，居世界第一；民航机场有229个，是改革开放初期的三倍……

让郎阳县自行车协会资深会员孙纯没想到的是，几十年后，自行车又再次成为人们最喜爱的出行方式之一。孙淳回忆说，过去很长一段时间，中国被外界称为“自行车王国”。拥有一辆“Forever”或“Phoenix”品牌的自行车并不亚于一辆现在的汽车。后来随着摩托车、电动车、汽车的兴起，自行车逐渐衰落。近两年，共享单车在各地涌现，解决了人们“出行最后一公里”的问题，自行车迎来了“新生命”。与40年前不同的是，如今的自行车只是人们众多出行选择之一。这种看似回归的出行方式，实际上是插上了互联网翅膀的交通的又一次迭代。

“互联网+交通”正在满足人们个性化、多元化、便捷化的出行需求。您不再需要在车站排队购买火车票，在家只需点击几下即可购买；在很多城市乘坐公交车时，手机APP可以实时告知公交车的“行踪”和交通状况；想打车，手机网上预约……很多地方都在建设“城市交通大脑”。新技术带来的变化仍在持续，相关系统也持续跟进。

对于每一个旅人来说，经历了40年的巨变，“想走多久，路不再长”已经成为现实。

材质三

蜿蜒的山路，生机勃勃的苗木，F县洛坝村苗木种植基地正值初冬，漫山遍野的红枫、桂花、玉兰苗，让人心旷神怡。

拥有20年育苗经验的老周，从自己的5亩农田起家，如今已是附近有名的育苗户。在他的示范和带领下，周边村民纷纷花钱植树，加入到荒山植树的浪潮中。镇上数万亩荒山再次披上了绿衣。老周说：“一开始是为了谋生、养家糊口，但随着我不断种植，山变绿了，环境变好了，生态效益和社会效益也随之而来。”

F县地貌以丘陵为主，传统农作物种植模式难以改善。丰收之年只能提供温饱。

贫穷导致改变。改革开放以来，F县开始大规模绿化苗木种植。经过多年发展壮大，全县苗木产业面积已突破33万亩。

老周说，从全国范围来看，F县是最古老的苗木产区之一。它不仅品种多，而且规格齐全。拥有完整的苗木培育、种植、销售团队。仅他所在的珞巴村，在苗业鼎盛时期，苗木经纪人就多达200人。当时，客户群不仅覆盖全国各地，部分苗木还走出国门，销往意大利、韩国。在此之前，老周从来没有想到，看似不起眼的苗木市场会这么好：“大家就站在山包旁边卖。”

到2013年，全国苗木种植蓬勃发展，市场供过于求的现象逐渐显现。此外，随着城镇化建设要求越来越高，市场需求不再是过去简单的绿化美化，色彩缤纷、艺术化的苗木正在成为主流。随之而来的是苗木市场整体下滑，价格下跌导致苗农收入大幅减少。老周深有体会：“像过去那样的传统方法很难有市场。”

F县几十年的苗木种植发展过程中，不少苗农走过了弯路，蒙受了损失。最有代表性的问题是，市场需要什么？苗族农民纷纷种植同一个品种，最终导致产品过剩。树苗不仅卖不掉，还占用了大量土地，最终不得不砍伐当柴火。

F县苗木产业转型升级迫在眉睫。 “与过去小、综合、多品种的局面相比，苗木种植的专业化、标准化、品牌化是当前的发展方向。”县林业局李局长说。

“没有市场卖不出去的苗，只有满足不了市场需求的苗。”李主任的话一针见血。在他看来，转变观念认识市场下滑，是苗木产业结构的调整期，也是提高标准的过渡期。虽然行情大不如前，但苗木标准化种植的市场依然存在，树冠统一的苗木仍供不应求。 “要跟上市场，不仅品种要好、树形要好，品位也要提高，只有满足市场需求的苗木才有出路。”

如何转型？摆在传统苗木县F县面前的难题。

“用过去的生态成果发展旅游业，形成‘绿色银行’，进一步提高苗木附加值。”县委金书记表示，这是打破僵局的一个办法。 2015年，F县以规划引领乡村振兴，突出产业支撑，走出了一条一三产业融合的发展道路。

工业兴，乡村兴；经济强，人民富。 “党的十八大以来，党中央提出新的发展理念。工业繁荣是农业农村发展的物质基础，是农民脱贫致富的保证。”收入、过上富裕生活，也是聚集人力、财力、物力支持乡村振兴的动力。”金书记的这番话，说明了苗木产业转型的必要性。

登上位于F县官厅临海的观景台，五彩缤纷的秧苗尽收眼底。这里是国家级生态公园、国家4A级旅游景区。 6万余亩苗木基地辐射周边5个村，目前拥有优质苗木100余种。通过几年来的两用林和苗木林的开发，全县7个乡镇不仅创造了良好的生态环境，而且提高了土地资源的利用率和产出率。

“环境优美，生态改善，游客纷至沓来，人气越来越旺。”看到官厅临海的变化，县外宣办王主任感慨地说。近两年，一日举办的赏花节、采摘节、旅游节吸引了数千人前来参加。通过第一产业，搞活了第三产业，从私人种植到引进企业经营。如今，F县通过加大林业招商力度，引进省内外林业产业化龙头企业30余家，真正造福了当地群众。

先进的生产技术和市场化的发展理念，潜移默化地影响和改善了F县原有的苗木生产结构。标准化生产、规模化布局的工厂化育苗新模式正在逐步形成。产品涵盖观赏绿化苗木和商品果树。苗木、材料苗、花卉、盆景、草坪盖等六大类400多个品种，年销售7亿多株，交易额超过40亿元。

如今，苗族农民已经尝到了转型发展的红利。市场份额没少，赚的钱却多了。最关键的是，产业结构的及时调整，激发了苗农种植的积极性，促进了苗木产业的发展。去年，老周所在的珞巴村人均收入高达2.64万元。

材料四

2018年4月22日，在首届“数字中国”建设成果展上，青岛市民刘女士收到了人力资源和社会保障部发放的首张电子社保卡。接下来的几个月，电子社保卡迅速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等地的民众陆续申领了电子社保卡。

成都市民王女士得知消息后，立即拿出手机申请。 “社保卡‘放进’手机只需几十秒，非常简单！比如在支付宝点击‘城市服务’，选择所在城市，通过‘人脸识别’认证。今后，可以办理相关社保业务。“如果忘记带社保卡，只需用手机扫码即可。”据了解，这是为了让群众“少跑腿”。办事更轻松”，电子社保卡申请渠道丰富多样，不仅包括当地人力资源和社会保障部门的官方APP，还包括当地政务服务APP，以及社保卡发卡银行APP、支付宝、微信、平安一号、银联闪付等社交渠道APP持卡人可自行选择申请渠道。

工作人员介绍，电子社保卡有两种形式。一是手机上显示的电子社保卡二维码，信息系统利用该二维码识别人员、缴费结算、办理业务；另一种是手机上显示的与实体卡一致的二维码。电子社保卡信息用于人工核验和业务办理。

目前，全国统一的电子社保卡已在26个省份、230个城市发行。随着一座又一座城市“点亮”，“电子社保卡地图”上星光熠熠，“一部智能手机走遍世界”的梦想照进了更多人的日常生活。

党的十八大明确提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十八大以来，社会保障工作各方面不断加强，聚焦群众需求，回应社会关切，不断简化和优化服务流程，提高公共服务信息化水平。 “移动互联网对人文社会服务的‘助力’。”一位工作人员说道。 “我们积极拥抱移动互联网、大数据、云计算，充分满足群众需求，建立全国社保卡服务平台，迎接社会公众。电子社保卡的到来，开启了‘百姓社保移动服务’的新时代。”

电子社保卡以实体社保卡为基础，与实体社保卡“一一对应”。是网上申领社保卡的有效凭证。一些先行地区通过多项民生服务精准发力，让这张“隐形牌”发挥作用。产生“大能量”。

南宁市将电子社保卡融入“智慧城市”建设。持卡人只需提供电子社保卡二维码即可进入公园、图书馆、博物馆等公共场所，实现“一码连城”。宁夏自治区、西宁市、潮州市等地区联合电子社保卡开展医保移动支付相关服务。持卡人可在药店出示电子社保卡二维码就医、购药，大大提升用卡体验。青岛推出创新应用“电子时间银行”，为志愿者提供长期可靠的记录管理和存取款功能，践行“记录一生、保护一生、服务一生”的社保承诺。此外，更多城市通过电子社保卡开通医疗服务功能。就诊时，出示手机电子社保卡，直接网上付费，就诊后无需排队。

在全面推广电子社保卡应用的同时，各地人力资源社会保障部门不断加强基础支撑平台建设、“互联网+人力资源社会保障”服务矩阵建设、社保应用卡金融功能、外部协同服务平台建设。在实体社保卡应用的基础上，电子社保卡应用将进一步发挥其在身份认证、支付结算、业务办理等方面的重要作用。展望未来，查询社保权益记录、办理福利资格认证、购药缴费结算、办理保险费等功能也将陆续上线。电子社保卡也将逐步嵌入地方政府服务、智慧城市、金融服务等应用场景。

今年年初，福州市民曾女士因感冒来到一家药店。从进入药房到付款，只用了不到十分钟。 “以前忘记带社保卡，着急买药，花了不少钱。现在，动动指尖，省时又省心。”她告诉记者，自从领取电子社保卡以来，她一直靠“扫码”买药。 “每次结算都很顺利，”在我的推荐下，电子社保卡已经成为我身边亲戚、同事的‘标配’。 ”

相关工作人员表示，电子社保卡是在实体社保卡安全体系的基础上，结合电子认证、人工智能等互联网安全技术，构建网络与持卡人之间的有效连接，从而保证“真实”。人、真实姓名、真实卡”。使用电子社保卡在手机上查询信息、办理业务时，借助在线认证、密码验证、人脸识别、风控等多重认证方式，可以确保“是我”做工作”和“是我在调查”，而不必担心受到损害。使用、盗窃和信息泄露。

截至2018年底，全国社保卡持保人数突破12亿，覆盖全国人口的88%。下一步，随着电子社保卡的推广普及，线上线下一体化的社保卡应用服务体系将全面建立，社保领域人士将在卡多元化服务生态中，持卡人将获得更加广泛、细致、周到的服务，享受信息时代的“速度和温暖”。

问题一

《已知信息1》讲述，李敏在村里工作期间得到了家人的理解和支持。请概括一下这种理解和支持体现在哪些方面？ （15 分）

要求：内容全面、简洁准确、组织清晰，不超过200字。

问题2

请结合《给定信息2》讨论一下你对划线这句话“40年巨变后，‘走吧，路不再长’”的理解。 （25分）

要求：（1）密切了解信息，观点清晰； （二）分析透彻，组织清晰； （三）字数不超过300字。

问题三

《给定信息3》提到F县2013年发展苗木产业遇到的困难，请谈谈F县是如何解决这个问题的？ （25分）

要求：准确、全面、条理清晰，不超过400字。

问题4

假设您是某市人力资源和社会保障部门的工作人员，需要深入社区向群众推广电子社保卡。请根据“给定信息4”起草引入电子社保卡的推广草案。 （35分）

要求：紧扣信息，内容完整，组织清晰，语言准确，字数500-600字。

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