2025年国家公务员考试申论热点：建设法治政府 护航法治中国

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【热点背景】

为继续深入推进依法行政，在新的发展阶段全面建设法治政府，中共中央、国务院近日印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》号文（以下简称：010号文） -30000）。《纲要》 强调全面建设“职能科学、权责法定、执法严格、公开公正、智慧高效、廉洁廉洁、人民满意”的法治政府，加快形成法治政府责任明确、依法行政的政府治理体系。到2025年，政府行为将全面融入法治。

【公审角度解读】

【综合分析】

习近平总书记强调：“国际国内环境越复杂，改革开放和社会主义现代化建设的任务就越繁重。越要运用法治思维、法治手段巩固执政地位、完善执政方式、增强执政能力，确保党和国家长治久安。 ”

按照党和国家的部署，到2035年基本实现社会主义现代化。法治政府是全面深化改革的迫切需要，是全面依法治国的重大任务，是全面依法治国的重要标志。现代化国家的政治文明，是治理体系和治理能力现代化的必由之路。当前，我国改革进入关键期和深水区。经济发展进入新常态，对政府管理和服务水平的要求越来越高。全面推进依法治国，迫切要求党中央、国务院明确法治政府建设目标、制度化措施，加快建设职能科学、法定法治的法治政府。权利与责任、严格执法、公开公正、诚信高效、守法诚信。依法行政是现代政治文明的重要标志。执政党要善于通过制定宪法和法律，将执政党和人民的意志转化为国家的宪法和法律，进而依照宪法和法律治理国家。习近平总书记指出：“纵观世界近代史，凡是成功实现现代化的国家，都没有解决好法治和人治问题。”只有跨过这个坎，切实消除人治，实行法治，才能进入现代国家行列。法治是治理体系现代化的重要标志之一；没有法治，就没有治理体系现代化，更谈不上治理能力现代化。

【建议方案】

1.推进依法行政，严格规范公正文明执法。建设法治政府最重要、最根本的要求是依法行政。依法行政包括依法制定行政法规、规章和规范性文件以及执法活动。在行政立法日益完善的条件下，执法在依法行政中发挥着比依法行政立法更重要的作用，要求执法人员严格规范、公正文明执法。

2.转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式。要求政府和政府工作人员牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，理顺政府与市场、政府与社会的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，政府只能履行宏观调控、市场监管等政府应履行的职能、社会管理、公共服务、环境保护。

三、增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。要求政府依法履行职责，杜绝乱作为、不作为，最大限度减少和杜绝“三拍”决策和“政绩”工程，避免人民群众利益受到重大损害；二是要进一步促进政府和政府工作人员廉洁守法。最后，提升政府公信力，要全面推进政务公开，坚持以公开为常态，以不公开为例外。

4、形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。在各级各类机构改革的目标任务基本实现、国家机构设置相对稳定后，我们可以而且必须启动各项行政组织法的立法。这是法治政府建设不可或缺的一部分。我们一定要下定决心，努力做好这件事。

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   一般来说，财政拨款指的是财政全额拨款，公务员身份人员都享受财政全额拨款，有一些教师也享受这个待遇，他们是国家或者省市在编人员，人员开支由国家或者省级财政核算资金据实拨付到本级财政发放工资；而财政补贴人员指的是一部分事业人员，他们的工资国家或者省级财政部分或者不承担，全部或者部分工资由本级财政负担或者所在单位负担，在编制上也属于地方编制（国家、省级招考事业人员除外），通常上，这两种分别叫做财政补贴与财政拨款。

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