近现代史土地政策演变(近代史土地政策的演变历程)

根据2015年考研新大纲的要求和现阶段的复习前提条件，这里总结了近代史的一些备考要点。希望对正在紧张备考的同学有所帮助。

纵观近代历史的发展进程，土地问题始终是中国革命的核心问题。在中国革命的过程中，农民阶级、资产阶级、无产阶级都提出了自己的土地政策。土地问题是近代史研究的一个焦点，也是近代史纲要中常见的考点。题目问的角度比较多，2014年很可能会考分析题，因此同学们在复习过程中一定要扎实掌握。以下是三阶级在土地问题上的政策概要。

一、农民阶级的土地政策（1851--1864）

（一）政策：《天朝田亩制度》 废除封建地主阶级的土地所有制，按照“全民耕种”、“各地一律”的原则，按人口、按年龄平均土地。以家庭为单位，不分男女。

(2)评价：一方面是进步的。事实上，它反映了农民平分土地的强烈愿望，否定了封建土地所有制。另一方面，它也有局限性。这只是一种愿望，不符合现实，具有乌托邦性质。

二、资产阶级革命派的土地政策（1894--1918）

（一）政策：“三民原则”中的民生原则：土地权利平等。主张国家确定地价，现有地价归原所有者所有。革命后因社会进步而上涨的地价应该属于国家，由人民共享。

（2）评价：是进步的，但没有将土地所有权分配给农民，不满足农民的要求，不直接触及封建土地所有权。

三、中共的土地政策

中国共产党不同时期的土地政策一直是考察的重点。

一、土地革命时期的政策（1927--1936）

（一）政策：打击土豪，分田，废除封建剥削和债务。 1930年制定的土地革命路线：依靠贫农和工人，团结中农，限制富农，保护中小工商业工人，消灭地主阶级，把封建半封建的土地所有制转变为土地所有制。农民土地所有权。

（二）理由：广大农民迫切要求废除封建土地所有制，推翻地主阶级统治。 土地革命是中国革命最紧迫的问题。

二、抗战时期的政策（1937--1945）

（一）政策：停止没收地主阶级的土地，改为减免租金和利息，让地主和农民支付租金和利息。

（二）理由：中华民族同日本帝国主义的矛盾已成为主要矛盾，需要动员一切力量进行全民族抗战，争取抗战胜利。

（三）作用：减轻了农民的负担，提高了农民的生产和抗日积极性，同时团结了地主共同抗争。

三、解放战争时期（1946--1949）政策

（一）政策：1946年，减租减息改为没收地主土地分给农民。 1947年9月，党召开全国土地会议，制定《中国土地法大纲》：废除封建半封建剥削的土地制度，实行耕者有其田；实行依靠贫农，团结中农，有步骤、有区别地消灭封建剥削者。发展农业生产的土地改革总路线。

（二）原因：抗战胜利后，解放区农民要求土地。 解放战争第二年，我军由战略防御转向战略进攻，需要巩固后方。

（三）作用：农业生产迅速发展，大批青壮年积极参军支援前线。农民群众的支持成为解放战争迅速胜利的可靠保证。

四、过渡时期的政策（1949--1956）

（一）土地改革时期（50-52年）：颁布《中国土地法大纲》，继续完成新解放区土地改革任务，废除封建剥削的土地制度，落实农民土地所有制。影响：土地改革结束了延续两千多年的封建土地制度，有利于农业生产的恢复和发展。

（2）农业合作化时期（1953年至1956年三大转型时期）： 政策：采取稳步发展的政策和自愿互利的原则，建立农业生产合作社。下设互助小组——初级俱乐部——高级俱乐部。影响：农民土地私有制转变为土地公有制。极大地促进了农业生产的发展，有利于实现社会主义工业化。

五、全面建设社会主义时期（1958年—1978年）

（一）政策：开展人民公社运动，合并小公社为大公社（片面追求一大二公社）。

（二）影响：严重挫伤农民利益和生产积极性，阻碍农业生产发展。

六、改革开放新时期（1978年至今）

通过改变生产关系中不适合生产力发展的环节和内容，解放农业生产力。

（一）政策：在土地公有制的基础上，实行家庭联产承包责任制。土地承包到户，农民只有土地的使用权和经营权，没有所有权。

（2）影响：调动农民生产积极性，解放农村生产力，促进农业发展（农村改革向专业化、商品化、社会化方向发展）。

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