王安石变法历史文选(王安石变法研究史)

在冲刺复习阶段，大家要注意学习内容的选择。小编为您带来2020年历史考研要点：王安石变法。本文论述了改革的内容和意义。

改革的过程和内容

王安石，字介甫，临川（今江西抚州）人。他早年的经历与范仲淹相似。中进士后，长期在当地任职。他更加了解人民疾苦和社会弊病。他因学识、道德和政治成就而受到赞扬。仁宗晚年，他写了数万封呼吁变法的书信，其论述之全面、深刻，为当时无人能及。到神宗即位时，安石已“独享天下三十余年”。众人都说：“起不起了，就完了，崛起了，就可以太平了，百姓就会受益。” 〔24〕熙宁二年（1069年），升为政事尚书。次年升任宰相，改革相继展开。因神宗在位时使用熙宁、元丰两个年号，故又称“熙丰变法”。

王安石的改革思想旨在富国强军，扭转积贫积弱的趋势。强国强军，理财是第一要务。在财务管理上，第一要务是增加收入，第二要务是节流。当时以司马光为代表的保守派囿于义利之分，反对提倡理财。安石曰：“政事必治财，治财即所谓义”。 〔25〕司马光认为“天地所造之物财，仅此矣，若不在民间，则在公家”。安石认为“善理财者，不为民所赐，而为国所免”。 〔26〕又曰：“天下之财，以天下之力而生，取天下之财，以供天下之用”。 〔27〕王安石主张通过发展生产、开发人力资源和自然资源来增加社会财富，其观点显然是超前的。掌权后，保守派官员聚集攻击他，但安石不为所动，主张“无惧天变，无法祖宗，无同情民言”，鼓励神宗坚持变法。熙宁九年（1076年），安石辞去宰相之职，神宗亲自主持改革工作，新法继续施行。元丰八年（1085年），神宗病逝，儿子哲宗即位。神宗的母亲高太后摄政。高氏任命司马光为宰相，废除一切新法。次年，王安石病逝家中。

王安石变法的内容涉及很多方面，但从目的来看，大致可以分为三类：富国、强军、培养人才。富裕国家的类别可以分为农业政策和商业政策。

富裕国家（农业政策）的—— 个类别之一是《青苗法》。各地政府每年在歉收年份分两期向农民提供贷款。收获后加息20%（有的地区已收30%），贷款连同夏、秋税一并还给官员。借款受家庭意愿影响，贷款限额按家庭级别提高，五户或十户借款人联名担保。这种办法的目的是“让农民能够应付当前的情况”，防止“兼并家族趁势索要双利”。 〔28〕第二个是征兵法，又称免役法，针对的是地方州、县的服役。官务是指基层政府官员和乡村服务人员，如衙门（负责看守仓库、运送公务、管理邮局等）、礼政、户主（均负责监管、征收赋税）、弓箭手、年轻人（全部负责逮捕和收税）。名目很多，如偷窃）、携带符咒、人力、手力（掌管衙门杂务）等。以前，政府指派农户（指纳税并拥有永久财产的人）到农村服务。以家庭为单位。服务者都是免费的，没有报酬，也缺乏相应的权威保障。农业工作经常因服役、甚至因事故或公务而被延误。勒索、赔钱、赔物，严重的话，就会家破人亡。但官户、房国户（城镇居民）、未成年户、单身户、女户、庙户均免征兵。悲欢离合都是不平衡的。被征召的人想方设法逃跑，征召范围日益缩小，严重影响农业生产和基层社会稳定。安史改服事为招募，停止轮役，由官府出钱雇人服事。招聘费用将根据每个地点所需的人数在家庭之间分摊。原来被征召的人要缴纳“免役金”，未被征召的人（官户等）要减半缴纳“役务补助金”。除了各自的配额外，他们还要额外缴纳20%，以备荒年之需，这就是所谓的“免役免余钱”。三是农田水利法。鼓励民间开垦荒地、建设水利工程。费用将由受益家庭根据其级别分摊。若资金不足，政府按青庙钱规借钱，可延期还款。或者建议富人提供贷款，按规定计算利息，政府设立账簿催还。第四是方场均等税法。鉴于农村卖地频繁，富户常隐瞒土地数量以逃税，规定每年9月，县官要派人丈量土地，核实数量和质量各户的土地，从而确定税额并发出通知。这种方法主要在北方实行，通过检查隐匿财产来增加税收。

富裕国家类别（商业政策）—— 一是等损法。该办法是新法中实施最早的。宋初，江淮道上设置航运使，督导各地物资运输。随着时间的推移，他们往往忽视生产和需求的变化，只是照本宣科。拿的不一定是生产的，增加了人民的负担。货到了，可能就不需要了，只能低价出售，造成浪费。商人能够操纵市场并囤积货物来赚取巨额利润。安石即位时，提出朝廷“略减征散之权”，并命航运使者了解东南财富的来源和京师的物质需要。按照“移富者贱，用民远”的原则，“变局以利”。 “省买”不仅节省了购物价格和运输成本，还为企业带来了利润。朝廷拨出巨额金钱来支付运输费用，从而从商人那里获得了巨额利益。二是市场变化规律。东京等大城市设立“市政事务”，朝廷拨款收购滞销商品，需要时出售，并根据市场情况评估价格。为商人提供贷款，五人以上互保，年利率20%。商人还可以赊购商品，并仍然连本带利地偿还货款。三是逃避执法。东京的商店免除了供应政府需求的任务，而是支付“闲钱”，政府用这些钱购买所需物品。这种方法消除了官员从中勒索渔利的弊端，朝廷的收入也随之增加。

——种强兵之一就是铠甲防护法。规定农村每十户（后改为五户）形成一保一保、五保一保、十大保一保。每个有两个以上孩子的家庭都会有一名监护人。选有足够物力和人才的人担任保常、大保常、独保正。他们负责业余时间监督军事训练、夜间巡逻、维护治安。他们在押期间相互监视，对犯罪行为负有连带责任。该法的主要目的是逐步恢复“兵农合一”的征兵制度，最终取代征兵制。到熙宁九年，全国保甲“民兵”已达693万余人。二是将帅之术。在部分精简军队的同时，又分为若干建制单位，称为“将军”，每个单位设一名将军。选拔武术精湛、作战经验丰富的武官担任专职军事训练。以下为副将军、将军。等待。这种方法的目的是为了改变兵将互不相识、训练无效的局面，提高军队的战斗力。三是护马法。北宋时期，原本是任命官员、牧民、监察员饲养马匹，但管理较差，耗费大量资金，收效有限。至此，在北五路保甲，可以自愿选人养马，并可以免除部分税款。这样就可以达到“省官费、养马为民”的目的。四是设立军火监督员，专门负责监督武器制造，提高武器质量。

——种人才培养类型之一就是科举改革。废除了唐代以来华而不实的诗词歌赋和枯燥的经墨意义的考查方法，代之以考经、考时政。经义主要考察“大义”，注重经义、理论，不注重章句训诂。二是整顿学校。太学实行“三宅”法，分为外宅、中宅、内宅三层。学生通过考试逐步晋升。成绩优异的上议院的人，可以不经过科举直接升官。安石及其弟子编写了《诗义》、《书义》、《周礼义》，合称《三经新义》，作为统一教材和科举选拔秀才的依据。还设立武术、法律、医学等职业学校，增设地方学术官员，充实师资，并分配学术领域支持经费。

上述新法基本上是熙宁年间王安石亲自策划制定的。其中，实施最广泛、影响力和争议最大的三个是青苗、招工、保甲。元丰年间安石退位后，神宗继续推行。虽然好处稍微多了一些，但主要内容还是没变。在此期间，神宗又做出了一项重大举措，就是改变了以前中央机构中官、职、分派分开的情况，恢复了唐代三省六部的官制，据记载《唐六典》 ，使机关、官员名副其实。有固定的人员配置、固定的人员配置和固定的职责。历史称此为“元丰整顿”。此举与王安石关系不大，但从广义上讲，也可以纳入“西凤变法”的范围。

改革效果及评价

王安石的变法规模宏大，具体措施详细，实施时间较长，但最终并没有完全达到预期效果，而且在实施过程中又出现了新的弊端。所以，神宗死后，新法就彻底废止了。这是由于强大的反对力量和新法律本身造成的。

就安史富国强兵的初衷而言，新法主要实现了前半个目的，即富国强民。改革扭转了国家财政的困难局面。不仅消除了财政赤字，还积累了大量的钱粮，仓库都装满了。据哲宗初年户部报告，“昌平尚存官余五千六百万，免兵役，天下工厂，京师米盐钱”。而元丰府封存的钱，足足有千万贯，金银粮帛的总量，又超过了一半。” 〔29〕这些资产预计可为户部提供20年的资金，成效显着，全国已建成水利工程1万多个、水田36万多公顷，促进了水利事业的发展。生产发展。

但另一方面，从富裕国家的财富来源来看，发展生产所得的收入仍然很少，而且大部分是直接向人民征收的。例如清庙钱（即“昌平”钱）、免军钱就是典型的例子。青苗钱虽然号称是自愿贷款，但实际上是担保共享贷款，变成了强制摊派。 “家里自给自足，没有假官钱，却被迫生息。” 〔30〕既定制度一次性支付20%或30%的利息，年利息达到40%或60%。计算利息、给付，将使我们的人民一生、一代又一代地失去利息钱。这是献给大众的礼物。”〔31〕免役、助役的钱也“年年失掉，……直接奖励，算是永久的礼物。”〔32 〕 除了配额之外，额外的“剩余钱”被称为“备荒”，但实际上限制性很大，即使在地方层面执行，也常常超过20%的标准，有的地区甚至征收。劳务费，变相用保甲恢复劳务，人民的劳务负担并没有减少多少，但国库却得到了大量的额外收入，另外，青苗和劳务人员也被迫交钱。货币流通不足，“万物最贱，而钱最贵。” (33) 政府因此受益，百姓受害，故有王安石“民不加税而国家加”的说法。 “用备件”并没有兑现，司马光“聚民之财，不至于太远”的说法不幸是真的。而且，新法征收的财富除了一部分用于增加官员俸禄外，大部分都囤积在国库中，“不用于腐朽，不利于物质”。 〔34〕 并不是真正用来发展生产、增强国力、供给世界的开支。这是改革的另一个缺陷。

在加强军队建设方面，收效甚微。军械检查员负责监督大量可以使用数十年的武器的生产。熙宁年间，平定使王绍派兵攻克西（今甘肃临洮）、和（今甘肃临夏）、岷（今甘肃岷县）三州，原属吐蕃。活动区域。尽管取得了这些成就，但整体的军事和政治腐败仍然存在，兵法并没有提高军队的素质。保甲民兵的训练有限，远远无法替代正规禁军。保定不堪官府和保安首领、护卫的压迫，经常造反，沦为盗贼，反而成为新的动乱因素。元丰时期与西夏两次大战，造成军士民损失约60万，物资无数，充分体现了“强军”梦想的破灭。神宗闻讯痛哭，精神受到严重伤害。几年后，他最终因抑郁症去世。

总体而言，尤其是从主流和初衷来看，王安石变法是一次失败的变法，未能扭转北宋的衰落趋势。安石学识广博古今，志向远大，对社会弊病有深刻的认识。大多数新法律没有恶意。 “他们实施的初衷是慷慨的……但有些人却遭受了其不利之处。” 〔35〕主要原因是操之过急，执行不到位，导致法律变形。卢典表示，新法“还不错，但不能按原意实施，会扰民”。 〔36〕如果绿种法实施，地方官员为了讨好上级，就会多取分散之功，分给百姓。有钱的人不愿意借，却被命令借；有钱的人，不愿意借，却被命令借。没有钱的人不准借钱，因为偿还困难。官员进出时，常常与有权势的人勾结，剥削平民。豁免金已支付，但服务不得豁免。等损法则和市场交换法则就是为了攫取富商、大商人的利益而设计的。大多数富商、大商人都能够与政府结盟，获取无尽的利润。中小商户受害最深。总的来说，古代许多自上而下的改革在实施过程中逐渐失去了最初的立法本意，最后甚至完全丧失了。王安石的变法在这方面表现得更为突出。

将安史新法与范仲淹新政纲领的“十件事”相比较，大致相当于第六、七、八项。看来，范仲淹的改革重点是制度执行者，而王安石的改革重点是制度本身。事实上，安石并非不知道制度执行者的重要性。早年，他曾在仁宗《完颜书场》中多次讨论过此事。改革时的科举改革、整顿学校，都是为了培养政治管理人才。然而，他上任时已年近五十，渴望获得成功，实现自我效能。于是，“富强”举措层出不穷，尤其注重创收立竿见影。对于反腐败政策的主要内容，如中央权力过度集中、各级机构分权、重文轻武、冗官冗兵等，基本上采取了回避的态度。态度，勇于治标，不敢治本。对于反对意见，他固执不肯回应，而且变得越来越严肃，难免情绪化。最终，新法的弊端越来越严重，离发展生产、减轻人民苦难的初衷越来越远。它的失败确实是不可避免的。

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