《全民守法》(全民守法内容)

【导读】

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什么是全民守法？法国思想家卢梭曾说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。小到文明行走，大到依法治国，法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的伟力源于公民出自真诚的信仰。

2017年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，国家机关首次被明确为法治宣传教育的责任主体。

为什么要全民守法？人民是法治建设的主体，是法治国家的主人。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。只有人人参与的法治，全民守法才具有坚实的社会基础。只有将法治观念植根于民心，人人尊法学法守法用法，法治中国才能形神兼具，行稳致远。

虽然全民法治观念和规则意识明显增强，但离使守法成为全民自觉意识和真诚信仰，尚存在一定差距，人民群众对法律的内在认同感和敬畏心还需要进一步提升。一是法治宣传存在对象和地区的不均衡现象，制约了普法成效，全民守法仍然任重道远。二是促进全民守法的长效机制尚未建立。从法治体系内部看，科学立法、民主立法、依法立法方面还有很多方面需要加强；从法律执行看，行政执法散软和执法过度等现象还在一定范围内存在；从司法裁判看，法治在回应道德困境、弥合社会裂痕中发挥的作用还应进一步增强；从外部环境看，我国社会诚信机制还不够完善，激发人民群众尊法学法守法用法的长效机制亟待健全。

三、如何做到全民守法？

第一，“谁执法谁普法”的普法责任制要得到全面贯彻。落实普法的牵头单位，应明确党政主要负责人的普法责任人地位，做到普法有的放矢。

第二，加强社会诚信体系建设，推动完善公民和社会组织信用建设。建立全国范围内公民统一社会信用代码制度和重点领域个人诚信记录，逐步建立个人公共信用信息的互联、互通、互查机制。建立社会组织信用信息平台，整合社会组织信用信息资源、信用信息档案、信用信息发布和评价平台。

第三，建立起法治各环节的有效互动。国家立法活动要进一步提高立法的民主性和科学性，增强法律的可实行性，开门立法，确保人民群众参与和提出意见的权利，通过专家论证、听证、公开征求意见等方式广泛听取民意，让人民意志贯穿国家立法中，凝聚起人民群众内心对法律的内在认同感。

第四，培育和弘扬尊重社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。努力提高公民法治素养，在全社会倡导公民和组织学法守法用法，提高自觉用法能力。

四、参考范文

全民守法重在一个“真”字

一些领导干部因为知法而不信法贪污腐化，身陷囹圄，令人嘘唏不已；未成年因为不懂法而伤害年幼妹妹，令人揪心痛心；一些群众因为不会用法而集体上访，扰乱正常社会秩序，又令人倍感无奈……种种事例莫不表明，推动全民守法依然任重而道远。刻在大理石上的法律，会因大理石的破碎而消弭；印在铜柱上的法律，也会因风蚀水渍，逐渐模糊；唯有铭在人心，才会恒久隽永。将法律铭在人心，关键在于一个“真”字。

真信。人民发自内心的拥护，法律便有了坚实的根基；出自真诚的信仰，法治的魅力也就逾久弥彰。法治和法律必须在内心深处被信仰，否则将形同虚设。苏格拉底被雅典公民公投判处死刑关进监狱，当学生以及狱卒策划他越狱时，却被他拒绝。他说“假定我在这里逃走了，雅典的法律会质问我：难道你有特权反对国家和法律吗？”苏格拉底的死，与其说他对生命淡然，不如说是对律法的信仰。而我国一些领导干部，本身是国家律法的维护者，却只把“维护”施用于他人，而非自己，知法犯法，原因何在？就在于缺乏对法律的信仰和敬畏。

真学。当前，我国的普法教育在一些地方逐渐“边缘化”，无论是在学校，还是在社区、农村。普法教育的“短板”意味着会有众多人不知法、不懂法。南京大学生因好奇猎杀国家珍贵保护鸟类，违反《珍奇动物保护法》而不自知；杨跃国自以为是正常的礼尚往来，实则是钱权交易，是收受贿赂而不自知；更有众多国人“中国式过马路”，图一时方便违规超车停车，违法交通规则而不自知……普法宣传教育势在必行。“真学”也要求各地政府深入开展法制宣传教育，为公民学习、了解法律创造条件和环境。通过生动活泼的形式，寓教于乐地传播法律知识。

真用。如果有了法，执法部门却不严格执法，法律就成了“纸老虎”，就会失去社会有效治理的效力。如果有了法，利益被侵犯者却不懂得用法律维护自身权益，法律就成了“稻草人”，就会失去维护社会公平的作用。“用法”有两层含义，对普通群众而言，意味着既运用法律保护自己，也要求自觉履行应当履行的义务；对国家治理者而言，意味着严格执法，违法必究、处罚有据，做到“以事实为依据，以法律为准绳”。过去群众遇到不公正待遇，想的是“走关系”、“潜规则”、“找领导”，这就是对于法律不会用的表现。而现在，随着普法力度的增加，群众会主动走法律途径。长此以往，法治中国的根基也就一步步夯实。

法治是指引中国改革这艘航船在风雨中不变航向的灯塔，是守护40年改革成果不被蚕食的卫士。实现法治中国，重在一个“真”字，要真信、真学、真用。信法、知法、用法，不仅个人的私事，更是国事；是今天，亦是明天。全民守法，将法律内化于心，需要坚持不懈，推动普法宣传，并创新宣传方式方法，如此方能善始善终，善做善成，法治中国时不远矣！

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