关于防止和解决“混基层经历”问题的电话通知(关于干部混基层现象的调查报告)

【背景链接】

长期以来，许多干部喜欢“往上走”的直线升迁模式。如今，不少干部却甘愿过着“假装在基层”的生活，选择“先下去、再上来”的曲线模式。

基层经历，就像是部分干部镀就的“金身”，有了基层工作经历，升迁可“加分”，提拔重用将如期而至。随着国家对新选拔任用干部基层工作经历的进一步重视，一些地方对基层工作经历年限作了明文规定，或者对有基层经历者予以政策倾斜。

在此背景下，许多公务员积极到基层广阔天地增长才干，但同时也出现为了“攒”基层经历而“混基层”的现象。

【题目预测】

随着国家对新选拔任用干部基层工作经历的进一步重视，许多公务员积极到基层广阔天地增长才干，但同时也出现为了“攒”基层经历而“混基层”的现象。对此，你怎么看。

【参考解析】

当下党中央对于人才的选拔更注重具有基层工作经验，有些岗位更是对于基层工作经验有明确的要求。这本意是为了能够更好的服务群众，但是现在却出现了“混基层”的情况，这不仅会伤害当地群众的心，也会使得群众质疑政府工作的严肃性。

目前，下基层的干部存在着虽然下派到基层部门任职、却仍然在原单位工作的情况;或者是到基层任职后不久，又被调回原单位;甚至是提拔前临时去往基层进行“锻炼”。对于这些干部来说，大多数也是抱着“镀金”的心态，不会真正解决群众问题，只想着开展见效快的工作。这种现象的出现，存在恶劣的社会影响。一方面违背了公平，对于那些在基层认真开展工作的干部来说，挤占了他们的上升空间。另一方面，也背离了下基层的本质，对于基层的建设百害而无一利;当然还有就是，为干部队伍的长期发展埋下了隐患。

而之所会有“混基层”的出现，在于两个方面，一方面是因为很多干部怕吃苦，不愿意真正扎根基层解决问题，没有真正认识到基层工作的重要性，思想上懈怠;另一方面，也是在干部的选聘提拔上面，还存在着制度的漏洞，重视基层经验，但是却缺少对于基层经验的进一步核实，导致一些干部钻空子。因此，对于“混基层”这种现象，我们一定要加大打击的力度，从选拔、考评到监督一定要落实到位。

第一、进一步完善和规范下基层干部的选拔和考评机制，让下基层的评判更加科学合理。比如在规定的服务期限内，将干部的现实表现与绩效奖励、评先评优挂钩，并增加群众满意度测评的内容，凡表现一般或满意度评价低的干部，可以延长其服务期限，也可以不予重用提拔，使其真正发挥作用。

第二、多开展思想教育研讨会，提升下基层干部的思想认知。通过研讨、学习等多种方式，对于基层工作进行探讨，深刻认识到下基层的重要作用，真正的让这些干部从思想上重视并且转变。

第三、对于弄虚作假的“混基层”，必须采取零容忍的惩处态度。坚决发现一起、惩处一起，并且也要进行党内批评，起到震慑的作用。而对于表现优异的基层干部，可以予以重点提拔，让那些有“混基层”苗头的干部，看到“混基层”是不会对于上升有太多帮助，最终形成不想混、不敢混、不能混的党内环境。

第四、利用群众优势，发挥群众的监督作用，拓宽和畅通群众信息反馈的渠道。形成群众举报监督，及时更近着重调查，第一时间解决和反馈的模式，真正对于基层锻炼的干部起到监督的作用。

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