作风建设的申论(作风建设为群众办实事)

【背景链接】

某窗口服务单位非常重视作风建设工作，并投入了大量的人力、物力、财力规范制度、培训人员、添置设备，在历年的检查考核中，均被上级评定为“服务优质单位”。

然群众却不买账。纠风办一月接到三次对该单位的投诉，“服务优质单位”奖牌也被摘下扔进了垃圾桶。原来，是该单位“作风建设”工作名不副实，比如虽然增加了服务窗口，却经常只有一二个有人服务，时常排长队等候;虽然添置了自动取号机，却没安排人员现场指导或文字说明，多数老弱妇孺用不来，沦为一坨“铁疙瘩”;等候区里常有垃圾、饮水机里常常无水、意见箱上蛛网密布;比如“门好进了”，脸还是不好看;工作效率不高、办事拖沓，事还是不好办等。群众没有从“服务优质单位”里体会到“优质”的服务。

【提出观点】

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。屋是否漏雨，在屋下的人最清楚，政策是否有过失，老百姓最有体会。一个单位、一名干部的作风是好是坏，存在什么问题、该怎么样整改、整顿的效果怎么样，群众最有体会、最有感受，也最有发言权和判定的资格。是故，把转作风的“阅卷权”交给群众，才是实事求是的检验标准。

[综合分析]

类似于检查考核过关而群众不满意的现在并不鲜见，分析起来问题出在两个方面：

一方面是单位自身的问题。主要表现在没有把作风建设当成一种行动自觉一种服务常态，而是当成“落实文件”“应付检查考核”的手段。于是，上面有要求了就抓一下就紧张一阵子，轰轰烈烈，热热闹闹，活动要求的步骤一点不差，该有的痕迹全部都有;“风头”过了就松劲懈怠甚至偃旗息鼓，回到原来的老样子。

另一个问题出在检查考核方面。侧重于检查有没有安排落实、有没有标语宣传、有没有增添措施、有没有资料佐证等，而对是否真正树立了服务的意识、作风建设是否抓常抓长、措施是否切合实际，对群众有没有帮助、群众是否受益、满意等重视不够;虽然进行了满意度测评、调查，但问卷调查设计宏观、笼统、不接地气，调查样本普遍不足、调查人群结构不合理，群众参与率低，导致调查结果的代表性、合理性不够，甚至根本代表不了群众的意愿。

作风建设的最终目的，是立党为公，执政为民，全心全意为人民服务。一言以蔽之，就是要解决好群众需要解决的问题，办好群众需要办的事。是故，作风建设的成果就必须要让群众看得见、摸得着、体会得到。要达到这个目的，唯有把“阅卷权”甚至“出题权”交给群众，让群众说话、让群众来检验和评判作风建设的成效。

【参考对策】

把转作风的“阅卷权”交给群众，要持全心全意为人民服务的态度，认真践行党的群众路线，牢固树立群众观念，一切工作以满足人民的需要、解决群众难题为出发点，而不是围绕“领导”“活动”“检查”“考核”唱高调、做样子;

要拜人民群众为师，向人民群众求教，从人民群众的需要、意愿里探求工作思路，寻找工作方法，落实具体措施，并把群众的问题解决了没有、满意不满意、高兴不高兴、受益没受益作为检验工作的标准;

要主动、自觉接受人民群众的监督和检验，积极回应群众关切、积极解疑释惑，真正为群众需要而转作风，让群众实实在在感受到作风转变带来的好处。

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