建设文化大省若干问题的思考和建议(建设文化大省若干问题的思考与建议)

党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是一个经济、政治、文化全面发展的目标。实现这一宏伟蓝图，不仅需要我们在经济建设和政治建设上取得进步，而且需要我们在文化建设上跃上一个相应的高度。省委六届三次全会通过的《关于深入学习贯彻党的十六大精神，加快改革发展若干重大问题的决定》，响亮地提出了建设文化大省的目标任务，体现了十六大精神，顺应了我省文化发展的实际需要，反映了广大干部群众的共同心声。笔者以为，文化大省就是精神文明建设先进省。要扎实推进文化大省建设，除大力发展科技教育事业以外，必须紧紧抓住以下十个方面的要点：

一、建设文化大省，必须深刻认识文化建设的战略意义，真正把文化建设摆上议事日程。当今世界，文化与经济、政治相互交融、相互渗透，不可分割，文化的力量融会于民族的生命力、创造力和凝聚力之中，并越来越成为综合国力、综合省力的重要组成部分，文化力的强弱与综合竞争力的强弱密不可分。因此，我们必须从全面建设小康社会的要求，从改革开放和现代化建设的全局，从知识经济和信息时代的发展趋势，从提升综合省力、加快河北发展的高度，深刻认识文化建设的战略意义，确立文化建设的战略地位，切实把文化建设摆上重要日程。当前，要抓紧制定建设文化大省规划实施纲要，明确总体发展战略，提出发展思路、奋斗目标、工作重点和主要措施；要加强党委的统一领导，健全文化建设领导体制，形成大文化联动推进的工作机制；要尽快研究建立文化发展保障和统计指标体系，为文化建设的重大决策提供依据。

二、建设文化大省，必须牢牢把握先进文化的前进方向，用“三个代表”重要思想统领文化建设。要坚持和巩固马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。这是我们建设文化大省的根本思想保证。要坚持全面贯彻党的文化发展方针，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持弘扬主旋律、提倡多样化，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。

三、建设文化大省，必须大胆解放思想，与时俱进，积极推动文化创新。观念更新滞后和创新动力不足是制约我省文化发展的重要原因。要按照“三个代表”要求，立足改革开放和现代化建设的实践，着眼世界文化发展的前沿，发扬民族文化的优秀传统，注重吸收外来文化的有益成果，充分尊重人民群众的首创精神，在文化观念、内容、形式和机制上大胆创新，大胆突破，在文化发展上不断打开新视野，开拓新境界。今后一个时期全省文化创新的工作重心是，密切联系思想实际和工作实际，围绕破除制约河北发展的思想障碍和体制障碍，积极推动文化创新，为推进文化繁荣、建设文化大省，为破除两个障碍、加快河北发展，创造良好的人文环境，提供强大的精神动力。

四、建设文化大省，必须大力弘扬和培育民族精神，弘扬和培育西柏坡精神和新世纪河北精神。十六大报告提出，“面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务”。就河北而言，要把弘扬和培育民族精神落到实处，就要着力弘扬和培育西柏坡精神和新世纪河北精神。我们所有文化工作都必须立足于构建促进我省加快发展的精神支撑，大力弘扬和培育民族精神，大力弘扬和培育西柏坡精神和新世纪河北精神，将其纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，并与省委提出的“树正气、讲团结、求发展”有效承接起来，以此凝聚人心、振奋精神、激励斗志、焕发活力，使全省人民始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

五、建设文化大省，必须着力加强思想道德建设，塑造新世纪河北形象。推进思想道德建设，必须从我省加快发展的实际需要出发，逐步探索建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接、与河北改革发展实际相结合的社会主义思想道德体系。要充分运用思想道德建设的各种载体，深入宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观；要切实加强和改进思想政治工作，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，认真贯彻公民道德建设实施纲要，不断提高社会文明程度。要全力构建“诚信河北”，促进社会信用体系建设，建设信用文化；全力构建“创业河北”，营造勇于攻坚、敢为人先的创业环境，努力塑造新世纪河北新形象。

六、建设文化大省，必须切实加大对文化公益事业的投入，全面落实文化经济政策。投入严重不足是影响我省文化事业发展的主要症结所在。与先进省份相比，我省文化事业发展能力处于一种更需扶持的阶段，需要政策扶持的现实要求更加迫切。因此，要下大决心采取得力措施，切实、完全落实中央和国家有关文化经济政策，加大对文化公益事业的投入。加大投入的重点，除十六大提出的“四个扶持”以外，要放在标志性文化设施和基层文化设施建设上。要突出标志性文化设施和基层文化设施建设，下大力解决我省文化设施严重滞后的问题，力争在未来五到十年内建成一批标志性文化设施。

七、建设文化大省，必须加快发展我省文化产业，不断增强我省的文化发展实力和竞争力。文化产业已成为很多国家的支柱性产业，国内一些先进省市的文化产业发展也很快。我省文化产业各门类与先进省市相比均有较大差距，与国外大型文化产业集团相比差距就更大，必须抓住时机，大力发展我省的文化产业。一方面，要为我省文化产业发展提供必要的政策支持和保障。加紧制定完善我省文化产业政策，如产业结构政策、产业组织政策、投融资政策、财政税收政策、土地使用政策、人才引进和培养政策等；加紧制定文化产业发展规划和统计指标体系，并尽快进入实质性运作。另一方面，要加快我省文化产业集团化建设，加大文化资源开发力度。通过集团化建设，对文化资源进行战略性重组。要注重运用高科技改造、提升传统文化产业，开发新兴文化产业，下大力推进文化产品的深层次开发和网络化服务。促进文化产业与教育、科技、体育、旅游、信息等相关行业联动发展，形成新的文化产业发展格局。

八、建设文化大省，必须积极推进文化体制改革，繁荣活跃文化市场。深化文化体制改革要以市场为导向，以转变政府职能为重点，实现政事分开、政企分开，整体推进，逐步建立充满活力的宏观管理体制和微观运行机制。要抓紧制定我省文化体制改革方案，在制约文化体制改革的干部人事制度、国有资产经营授权等方面为有关部门和单位松绑，使其确立真正意义上的市场主体地位。要关注文化消费需求的新变化，调整文化产品和服务的品种和数量，优化布局和结构，进一步完善文化市场体系，繁荣活跃文化市场。同时要健全文化市场管理机制，加快文化立法进程，推进文化市场综合执法，使其健康、有序发展。

九、建设文化大省，必须努力培育文化大市、文化大县，形成各具特色的区域文化群落。只有各市、县的文化建设跟上来，才能为建设文化大省奠定坚实基础，一个文化大省的形象才能真正树立起来。要把城市文化建设纳入城市建设总体规划之中。要突出当地特色，确定城市文化形象和主题，逐步建成若干标志性文化设施或文化广场、文化街、文化带。同时，要以中心城市为龙头，以文化资源为纽带，加强区域间联动，成片开发共建，逐步形成具有时代气息和区域特色的文化群落。要下力抓好群众性文化活动，拓展工作内容，创新工作方式，促进群众文化活动的深入开展。

我省是文物大省，民间文化资源也十分丰富。要充分利用这些文化资源，大力发展民间特色文化产业，使之成为县域经济发展的支柱产业。这是目前培育文化大市、文化大县一个极其重要的切入点和着力点。

十、建设文化大省，必须全面加强文化队伍建设，造就一支人才辈出、群星璀璨的文化大军。建设文化大省，人才是保证。我省文化建设的人才问题相当突出，主要是缺乏属于自己的文化艺术大家和学界名家，缺乏在全国乃至世界占有一席之地的专家和人才，缺乏懂政策、能经营、善管理的复合型人才。当前，要着重抓好两个方面的工作：一是要加大我省急需人才的培养力度。认真研究我省文化队伍的现状，找出薄弱环节，确定工作重点。依托高等院校和文化艺术院校，逐步建立人才学习培养基地。二是要改革人才管理体制，实现文化人才资源共享。积极发展人才中介组织，建立文化人才信息库，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进文化人才的合理流动。要树立“要求所有，更求所用”的人才观念，完善文化人才激励政策，抓好引进环节，建立人才交流机制，形成拴心留人的人才环境。通过各种有效措施，为建设文化大省造就一支复合型的文化管理队伍、一支专家型的文化研创表演队伍、一支开拓型的文化经营队伍。

社会主义和谐社会是经济、政治、文化协调发展的社会。加强社会主义文化建设，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速增长，是构建社会主义和谐社会的内在要求。

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