疫情期间挖断路(挖断路的照片)

【导读】

【热点背景】

今年春节前后爆发了新型冠状病毒肺炎疫情。面对严重疫情局面，全国上下在党中央的指挥下奋起抗击。为了防止人员来往流动造成病毒传播，一些农村地区采取挖断路、堆起土以阻断交通，用一些近乎“粗鲁”的方式进行疫情防控。

习近平总书记强调，当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。各级领导干部要强化法治意识，带头尊法学法守法用法。

十九届四中全会明确指出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。要推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

当前农村地区的这种“粗鲁”而简单的防控疫情举措究竟怎么理解？众说纷纭。农村地区如何更加有效有序的开展疫情防控，无疑成为了我国战胜此次疫情的重要环节，也是长远对我国加强基层治理体系和治理能力的有益探索。

【热点题目】

今年春节前后爆发了新型冠状病毒肺炎疫情。面对严重疫情局面，为了防止人员来往流动造成病毒传播，一些农村地区采取挖断路、堆起土以阻断交通，用一些近乎“粗鲁”的方式进行防控。请谈谈你的看法。

【热点分析】

防控疫情重在阻断人员的流动。地处基层的农村采取断路堆土方式进行疫情防控。对于该行为方式，作为未来的公职人员要能自觉站在客观角度，分析清楚基层应对突发事件的做法必要性和重要性，更要能体现辩证思维，在深刻领会党中央决策精神的基础上分析明白其做法背后反映的基层治理能力和治理体系建设不足，并能紧密联系基层实际提出一些卓有成效的措施。

【参考答案】

面对突发的疫情，一些农村地区的做法确实能够相对快速的阻断农村人员流动，有助于基层疫情防控，但也会产生妨碍应急交通、紧急救援，治标难治本的一些弊端。这反映出基层党员干部应对突发事件的经验主义做法，暴露了基层政府治理体系的科学性不足和治理能力的短板问题。借此疫情防控工作之机，我们应该及时总结经验，采取更有效措施切实推进基层的治理体系和治理能力现代化建设。

突发事件面前，对于基层组织是一个措手不及的极大的挑战和考验。尤其农村地区，一方面是熟人多碍于面子不好管理，另方面是民众基本素养良莠不齐，第三则是基层组织的依法管理意识和能力的不足。所以基层组织经验性采取一些立竿见影效果的“断路”“堆土”的强制举措有其必然性：阻断疫情传染需要断其路而村民难于随意流动，堆起土而阻止一些不听劝阻者或碍于情面者。这些近乎“粗鲁”的做法也确实能一定程度短时间内起到防控疫情传播的效果。

但是，断路堆土的操作也会引发一些“后遗症”：出现突发事件的紧急救援应急交通受阻，时间长了村民的生活物资供需不能通畅进行，村民对疫情的精神压力无法缓解，更易导致村民对基层管理的不满意和不支持。这些问题如果忽视和不能统筹解决，势必不利于社会秩序的安定。

一些地区的这种做法事出有因。一方面是基层治理科学体系没有建立起来，治理能力不足，依法治理基层的意识和实践缺乏，一定程度停留在老经验层次；第二是基层组织管理粗放，日常基层治理推进工作不够扎实、创新不足。“通知式”管理、“下单式”要求、“秋后算账式”监督，对于基层一线党员干部如何开展治理尤其面对突发事件时不能及时有效的提供指导帮助。

面对突发疫情，基层组织要认真领会贯彻党中央的精神，依法有序科学防控，及时总结提炼，促进基层科学治理体系的建设和不断提升依法治理能力。一方面加大宣传力度下基层，充分利用网络微信电视及时辟谣、传递正能量的抗击疫情的暖心人事，利用广播循环播报传播疫情防控知识，请专业基层法律人士参与线上普及相关法律常识，让基层群众做“明白”人、“知情”者、守法户；第二加强对基层党员干部的点对点的指导，上级包干、责任到人、提高一线管理者依法治理的自觉和科学防控的意识，提高“两手弹钢琴”的治理能力，形成依法治理和以德治理相结合格局；第三，坚持社会主义核心价值观，结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，系统全面开展农村经济绿色发展、脱贫成果巩固、村民思想和科学素养提升、农村人居环境综合治理等工作；第四，及时总结，广泛借鉴，经验上升教训排除，创新开展工作，形成一些制度化的治理“心得”。

罗马不可能一日建成。只要我们解放思想，勇于思考，敢于创新，疫情防控一定会取得胜利，也一定会借此促进基层治理体系和治理能力的现代化建设。

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