陕西省2021年政府工作报告解读(一图读懂陕西省2021政府工作报告)

陕西省2022年政府工作报告

2022年1月19日在陕西省第十三届人民代表大会第六次会议上 陕西省省长 赵一德

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年，是陕西发展进程中殊为重要的一年。这一年，习近平总书记在建党百年的重要历史节点，再次亲临陕西，深入企业、农村、学校、革命旧址考察指导，赋予陕西“解放思想、改革创新、再接再厉，谱写高质量发展新篇章”的重大使命，出席十四运会开幕式并宣布开幕，给了我们最大鼓舞、最大支持、最大动力！全省人民倍感温暖、倍增信心、倍添干劲！

2021年，是陕西发展进程中很不平凡的一年。这一年，全运会和残特奥会首次同年同地筹办，首次在我国中西部地区圆满成功举办。我们牢记习近平总书记“办一届精彩圆满的体育盛会”和“简约、安全、精彩”的重要指示，全省动员、全民参与、全力以赴，开闭幕式亮点纷呈、赛事活动安全顺畅，做到了场场有观众、疫情零发生，十四运会超12项世界纪录、残特奥会超36项世界纪录，交上了一份“两个运动会同样精彩”的完美答卷，向全国乃至世界展示了新时代陕西的文明风尚、精神风貌、魅力风采！

2021年，是陕西发展进程中极不容易的一年。这一年，新冠肺炎疫情多轮冲击，特别是去年底以来，西安遭遇了严峻复杂的重大疫情，全省经受了惊心动魄的防控考验。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国务院联防联控机制精心指导下，我们大力弘扬伟大抗疫精神，以西安为主战场，扁平指挥、果断施策，尽锐出战、绝地反击，争分夺秒与病毒赛跑，夜以继日阻断疫情扩散外溢，用1个月左右时间实现了每日新增确诊病例降至个位数。我们坚持既尽力控制疫情，又尽心保障居民基本生活和企业复工复产，千方百计解决群众实际困难，多措并举稳定重点企业生产经营和重点产业链供应链，精心组织研究生入学考试，实现应考尽考，反思整改就医通道不畅等群众关切的突出问题，疫情防控形势持续好转，生产生活秩序逐步恢复。

一年来，面对大事要事难事叠加的复杂局面，面对新情况新挑战交织的严峻考验，面对改革发展稳定的繁重任务，在省委坚强领导下，我们坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力做好“六稳”“六保”工作，一体推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，基本完成全年经济社会发展主要目标任务，实现生产总值2.98万亿元，增长6.5%，居民人均可支配收入增长8.9%，一般公共预算收入增长22.9%，实现了“十四五”良好开局。

（一）综合施策实现经济稳定增长。坚持以项目建设、招商引资组织经济工作，稳产、提质、育新、优能一起抓，在帮助企业纾困、稳定工业增长、扩大投资消费等方面打出了一套组合拳。预计全年新增减税降费320亿元，清欠中小微企业账款20.52亿元，市场活力显著增强。西康高铁、西十高铁、引汉济渭二期等重大项目全面开工，延长—黄龙等4条高速建成通车，省级重点项目投资超全年计划11个百分点。围绕构建数控机床、光子、航空等23条重点产业链实施的一大批项目进展顺利，三星闪存芯片二期、奕斯伟硅产业基地、西安吉利汽车、彩虹光电扩产技改等项目正式投产，隆基15吉瓦高效单晶电池、比亚迪高端智能终端产业园、中兴科创园等项目加快建设，工业新增产能项目释放产值1000亿元，高技术制造业增加值增长17.1%，规上工业增加值增长7.6%。完成省外3900万吨煤炭合同保供任务，电力外送增长37%。以新业态新模式引领新型消费加快发展，西安大唐不夜城、宝鸡石鼓文化城等入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，县域商业体系建设全面加速，社会消费品零售总额增长6.7%。

（二）建强平台蓄积创新发展动能。举全省之力推进秦创原创新驱动总平台建设，制定实施三年行动计划和“1+N”政策体系，设立规模20亿元的科创母基金，常态化举办路演活动130多场，115项科技成果落地转化并注册企业，科技型中小企业增长38.6%，高新技术企业增长32.3%，技术合同成交额增长 33.2%。着力夯实创新基础，加强知识产权保护，16家共性技术研发平台和创新联合体投入运营，空天动力陕西实验室启动建设，国家超算西安中心、中国—中亚“一带一路”联合实验室等顺利获批，26项科技成果获国家科学技术奖。发挥企业创新主体作用，规上工业企业研发活动覆盖率、研发投入强度增幅超过前四年总和。

（三）扭住关键力促改革开放提速。出台高质量发展综合绩效评价办法和指标体系。加大“放管服”改革力度，实施新一轮优化营商环境、民营经济高质量发展三年行动，开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动，全覆盖推进“证照分离”改革，全流程压缩工程建设项目审批时间，实有市场主体增长12.1%。加强数字政府建设，“一局一中心一公司”数字政府运行格局初步形成，892个政务服务事项实现“掌上好办”。实施“亩均论英雄”综合改革，耕地保护、土地节约集约利用得到强化，处置闲置土地5.98万亩。全面启动陕西西安区域性国资国企综合改革试验区建设，陕西交控集团成功组建，国电地电实现融合发展，省属企业实现利润总额创历史新高。金融保持稳健运行，不良贷款率低于全国平均水平，政府隐性债务稳定下降，全国首家省级资本市场服务中心成功组建，新增上市企业10家。加快推进中欧班列（西安）集结中心建设，开通日韩过境货物测试班列，长安号核心指标稳居全国前列，西咸空港、宝鸡综保区封关运营，关中综保区通过正式验收。上合组织农业技术交流培训示范基地实质性运行，陕西国际贸易“单一窗口”展示大厅和金融服务平台建成，自贸区8项创新经验在全国复制推广。丝博会、农高会、欧亚经济论坛等重大经贸活动成功举办，开放招商取得新成效，实际利用外资增长21.4%、引进内资增长23.8%，进出口总值增长25.9%。

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