2021年深圳市政府工作报告全文(深圳市政府工作报告2020)

政府工作报告

——2022年4月11日在深圳市第七届人民代表大会第二次会议上

深圳市市长 覃伟中

各位代表：

现在，我代表深圳市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年以来工作回顾

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，认真落实省委“1＋1＋9”工作部署和市委“1＋10＋10”工作安排，按照市第七次党代会要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范和建设中国特色社会主义法治先行示范城市、粤港澳大湾区高水平人才高地等重大战略机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施经济社会发展提质增效“十大计划”，全力防范化解重大风险，较好完成市七届人大一次会议确定的年度主要目标任务，实现“十四五”良好开局，在建党一百周年交出了一份优异答卷。

——经济高质量发展迈上新台阶。积极应对新冠肺炎疫情、中美贸易摩擦等影响，实现经济发展稳中提质。全市地区生产总值3.07万亿元、增长6.7%，两年平均增长4.9%。在新增减税降费734亿元基础上，来源于深圳辖区的一般公共预算收入达1.11万亿元、增长13.5%，其中：地方一般公共预算收入4258亿元、增长10.4%。规模以上工业总产值连续3年居全国城市首位。

——改革开放释放新活力。47条创新举措和经验做法在全国推广。深圳综合改革试点首批40条授权事项全面落地，放宽市场准入24条特别措施出台。前海合作区面积扩大到120.56平方公里，“物理扩区”和“政策扩区”同步推进。进出口总额3.5万亿元、增长16.2%，其中：出口总额增长13.5%、连续29年居内地城市首位。实际利用外资109.7亿美元、增长26.3%。

——发展动能实现新提升。全社会研发投入占地区生产总值比重达5.46%。国家高新技术企业2.1万家。PCT国际专利申请量稳居全国城市首位。深圳获评国家科学技术奖13项、中国专利金奖5项。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升至39.6%，现代服务业增加值占服务业增加值比重提升至76.2%。固定资产投资增长3.7%，社会消费品零售总额增长9.6%。

——城市品质再上新水平。全市公园总数达1238个。PM2.5年平均浓度18微克/立方米。地表水国控断面水质优良比例达83.3%，东部海域水质保持一类。机场卫星厅投入使用，机场旅客吞吐量、货邮吞吐量均居全国第三。港口集装箱吞吐量达2877万标箱、增长8.4%。赣深高铁建成通车。“新时代十大文化设施”规划建设扎实推进。深圳获评国家网络质量卓越城市。

——民生事业取得新成效。九大类民生支出3197亿元、增长12.6%，占一般公共预算支出比重70%。居民人均可支配收入7.08万元、增长8.2%。新增基础教育学位13.1万个，南方科技大学入选“双一流”。新增三甲医院7家。建设筹集公共住房9.7万套（间）、供应分配4.2万套（间）。生产安全事故、道路交通事故死亡人数分别下降9.1%、11.8%，刑事治安警情下降29.8%。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）坚决打好打赢疫情防控大仗硬仗。面对严峻复杂的疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，落实国务院联防联控机制和省委省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，因时因势优化防控策略，有力有效处置了多起境外输入关联本土疫情。特别是今年3月14日至20日，在疫情防控最吃劲的关键阶段，我们迅速在全市范围内实施三轮全员核酸检测，减少一切非必要的人员流动和活动，全力保障市民生活和城市基本运行，努力用最小的代价实现最大的防控效果。系统提升疫情处置效能。始终保持应急指挥体系处于激活状态，实行扁平化管理、高效化运作，组建多部门协同联动的大流调团队，“一病例一专班”开展流调溯源，科学划定、动态调整封控区、管控区、防范区，精心做好核酸检测、医疗救治、服务保障等各项工作，做到应检尽检、应隔尽隔、应治尽治。全面筑牢外防输入防线。坚持人、物、环境同防，全面实现深港跨境货车运输“全封闭、不见面”接驳，抓实抓细入境邮件快件、境外输入物品防控，强化机场、港口、陆路口岸等高风险作业人员闭环管理，构建从“国门”到“家门”的全链条防控体系。完善“五个风险圈层”分类管控机制，实现中高风险地区来深人员落地核酸检测、健康管理全覆盖。持续强化群防群控。完善多点触发监测预警机制。建立核酸采样点“一张图”。扎实做好重点场所、重点企业、重点工程、特殊机构疫情防控工作。加强社区小区、城中村围合管理，创新推出“场所码+电子哨兵+白名单”制度。压实四方责任，分类制定疫情防控指引，分场景开展大规模培训，提高各行各业疫情防控能力和水平。加大科技抗疫力度。康泰生物新冠疫苗实现量产，市第三人民医院参与研发的我国首个抗新冠病毒特效药上市。1800多万人完成疫苗全程接种。建立智能化辅助流调和快速处置平台。高标准建成总计8000余张床位的会展北、坝光两家大型国际酒店。开展大规模助企纾困。针对今年以来疫情带来的影响，及时出台帮助市场主体纾困解难30条政策措施，在房屋租金、社保费、水电气费、金融服务等方面加大支持力度，预计可为市场主体减负750亿元，千方百计利企援企稳企安企，全力确保产业链供应链安全稳定，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全力支援香港抗疫。坚持“中央要求、香港所需、深圳所能”，自觉服从服务“一国两制”大局，开通铁路援港班列、货运包机航线和供港运输“海上快线”，全力确保供港生活物资和医疗物资供应充足，积极配合支持建设落马洲河套应急医院和方舱医院。在广大医务人员、社区工作者、公安民警、基层干部、应急救援人员、口岸工作人员、城市运行保障人员、志愿者、新闻工作者以及全体市民的共同努力下，深圳疫情防控取得了来之不易的阶段性成果，在此向大家致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！我们也清醒看到，深圳作为口岸城市、外贸大市、人口大市，疫情防控压力仍然巨大。我们要深刻认识疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，贯彻从严从紧从细工作要求，迅速扑灭零星散发疫情，继续织密织牢常态化疫情防控防线，切实维护市民群众生命安全和身体健康。

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