2025年国家公务员考试申论热点：把握世纪新变化 打开生育新局面

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【热点背景】

改革开放后，特别是近年来，随着经济发展逐渐放缓，国内阶层通道不断收窄，社会资本竞争加剧，商业宣传的刻意引导，让普通民众日益焦虑。育儿。在远超国际想象的文化基因和社会环境支撑下，像《小舍得》这样的“鸡宝宝”现象让全社会疲惫不堪，引发了关于育儿甚至生育的广泛社会讨论。

【公审角度解读】

【提出一个观点】

一方面，生育问题的解决不能通过简单的补贴或鼓励来实现，也不能由政府决策来主导；另一方面，社会结构本身的变化决定了生育选择的多样化。因此，生育问题的本质仍然是一个经济问题。与其急于提高生育意愿，不如着眼于降低社会各阶层的收入。只有不再担心阶级发展，社会支持的中产阶级才会愿意合作。

【综合分析】

从第一次人口普查数据来看，虽然我国男女儿童比例已趋于合理，但105.07:100的整体数据仍然可以暗示我们，男女之间实际的性别问题仍将是一个严重的问题。未来的挑战。同时，1.3的总体生育率明显低于欧美国家，与日本基本持平。但与日本社会发展水平相比，我们显然还没有做好全面应对老龄化和人口下降的准备。安徽省出生人口四年来下降一半，生育大省河南出生人口总数20年来首次跌破100万。这些数据表明，出生总数的下降在当下看来已是板上钉钉、不可逆转的事情，而且下降的速度实在是太令人吃惊，以至于国家不得不采取紧急措施来纷纷“刹车”。

归结的原因复杂多样。首先，城市负担不起。由于教育竞争，城市青年无法在重症监护模式下抚养孩子。对于普通家庭来说，生一个孩子的成本可能高达六个钱包，导致生孩子的欲望大幅下降。看看中国的主要省份，比如山东、河南，想要接受好的教育，就得挤进百万人口中的独木桥。在有限的资源标准和残酷的竞争现实下，无论沉默的成本有多大，都得自己承担。其次，农村地区不能陷入贫困。由于缺乏足够的育龄妇女，在劳动力输出的农村地区，女性物化已成为一种社会现象。其结果是，相当一部分处于工作年龄的男性单身甚至已婚，这对飙升的结婚成本大为打击。他们想要孩子的愿望。一般来说，农村的生育率问题是一个强烈的生育愿望和结婚困难之间的巨大矛盾逐渐克服生育愿望和结婚困难的过程。城市和农村都养不起孩子，生育率自然就会崩溃。

【参考对策】

为此，要加强生育和教育双向工作。

说到生孩子，首先要加强宣传，但如何宣传、精准宣传，让公众从自身发展的角度认识到生多个孩子的价值和好处。其次，提供基本补贴也是重中之重。适当降低婚姻法中的结婚年龄，解决非法户问题，让国家快速获得第一手准确的生育数据。最后，各地要根据自身情况，对女孩生育给予适当补贴，扩大潜在生育群体。

说到养孩子，首先要着眼农村，在农村恢复高中应试教育，用国家机器的力量保证教师的权威。其次，加强国家层面的支持和教育政策，特别是后续的儿童保育、包容性教育、产假等的延伸和落实。更重要的是，要坚持和落实双减政策，解决学校层面的三分半问题，加强教师补贴。但政策实施的程度、标准和内容仍有待探讨。毕竟，对生育群体的补贴本质上是变相的单一税和不孕不育税。

最后，逐步面向全社会实施社会化育儿，提高包容性教育机构水平，放松对家长的育儿教育约束，维护相对稳定、平等的社会教育环境。

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