2016年广州公务员行测真题(2016年广东公务员申论真题及答案)

2016年广州市公务员录用考试申论试卷

满分：100分 时限：120分钟

一、注意事项

1.阅读给定材料，并按照要求回答问题。

2.作答参考时限：阅读材料 30 分钟，作答 90 分钟。

3.本次测验共 1 题，满分 100 分。

二、给定材料

材料一

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。 加强网上思想文化阵地建 设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。 推动传统媒体和新兴媒 体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。 优化媒体结构、规范传播秩序。 加 强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

———摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

中共十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 “十三五”时期，中国 将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化， 拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。 我们的目标，就是要让互联网发展成果 惠及 13 亿多中国人民，更好造福各国人民。

构建良好秩序。 网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。 自由是秩序的目 的，秩序是自由的保障。 我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络 秩序，这有利于保障广大网民合法权益。 网络空间不是“法外之地”。 网络空间是虚拟的，但运用 网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。 要坚持依法治网、依法办 网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。 同时，要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道 德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。

———摘自中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平

《在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话》

材料二

公共理性是一种具有主体间性和公共性的交往理性， 它往往通过公共舆论的话语方式得 以展现。 在现象学的思想中，主体间性又被称为交互主体性，即在社会交往过程中，不是以自我 利益为中心、将他人看作自己的对立面，而是将他人看作是另一个“我”的存在，以同情之理解

甚至是“移情”的方式与他人产生交流与共识。 公共理性的主体间性特质就表现为它不是个体 的实践理性，而是社会公众在社会交往过程中通过对话、协商、反思等形式所形成的公共性的 理性原则。 虽然一些人在公共事务中更具有远见卓识， 但他们依然要考虑其他人的情感和立 场，能够通过换位思考和理性说服的方式与大多数人达成共识。

在现代社会，公共舆论主要是通过新闻传媒和文化传播的方式得以表达，在新闻传媒中， 有两种不同的舆论向度，一种表达政府的政策和意识形态导向，自上而下地影响着公众的舆论 和文化生活，有学者认为这种方式产生的是“准公共舆论”，它是由政府或智库所提出的机制化 的理论、政策和宣传导向，虽然它也以公共舆论（如官方媒体）的方式表达出来。

另一种舆论向度是由代表着公众意见的知识分子和大众传媒所提出， 它们表达的是公众 对于某些政策和事件的反思与评论，不仅通过新闻传媒加以表达，还以文化传播的方式产生深 远的影响，因为这种舆论更能够表达公众的心理期望，因此往往被作为社会发展的代表性思潮 而影响着政府的决策和行政方式，对于公共领域和公共理性的建构与发展起着重要的作用。

公共理性蕴涵着沟通、协调、妥协、宽容、参与、自主、公平、调适、公正、责任、法治、对自我 的适度怀疑与对他者的信任、健全的权利义务感等一系列公共调适能力。 现代生活需要公民理 性有序地参与和表达自己的意见和观点， 需要他们自主地调适环境要求而不是人云亦云或敷 衍塞责，需要对权利与义务关系保持健康的认知感。

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