一颗公章管审批(一枚印章管审批)

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广西玉林市玉东新区积极探索和深化行政审批制度改革，通过成立玉东新区行政审批局，将原来分散在发改、规建、环保、市政等部门的行政审批事项以及与项目建设有关的行政职权事项归总到审批局统一办理，实现了“一个部门管审批”和“一枚公章管审批”。对此，你怎么看?

【中公点评】

一枚公章管审批，切实实现：

(1)审批主体由分散变为集中，为审批服务提速奠定了坚实基础，创造了良好体制条件。

(2)精简审批事项、优化审批流程、减少审批时间，切实提升审批效率和服务水平，极大方便企业和群众办事。

(3)破解“公章四面围城”和“公函长途旅行”的问题，树立政府良好形象，提高政府公信力，切实实践服务型政府的为民宗旨。

之所以采取此项措施，缘由审批中问题多多：

(1)部分公职人员责任意识和服务意识不强，官僚作风严重，热衷对“上”负责而非对群众负责。

(2)行政审批制度不健全，主体过多、手续繁琐、程序繁杂。

(3)信息未能实现全国联网共享，处于碎片化管理状态，为办理证件民众往往需多地往返，增加办事成本。

(4)部门职能交叉，机构之间权责不清，易出现管理交叉地带，遇事相互推诿、遇利相互争夺成为可能。

为切实做到便民，相关举措需继续实施：

(1)继续简政放权，深化行政审批制度改革。取消、减少、下放、调整行政审批事项，简化流程，提高效率。证件办理机关通过建立“权力清单”、“负面清单”等进一步优化和改进办证程序，同时结合网上办事大厅这一手段，增强公众的知情权和监督权。

(2)打破行政管理壁垒，建立公民信息大数据库。一方面通过提高证件的技术含量和信息含量，连通政府各部门的“信息孤岛”;另一方面通过“合并同类项”的方式减少证件数量，最终实现“一证通天下”。

(3)深入贯彻群众路线，大力促进作风转变，严格落实三严三实、两学一做文件精神，彻底解决一些办证服务部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为的问题。真正使相关部门实现从“重管理”向“重服务”、从“要你办证”向“为你办证”的转变。

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