事业单位鲜明特征(事业单位主要特征)

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给定资料：

国务院2004年6月27日发布的《事业单位登记管理暂行条例》指出：事业单位，是指为了公益目的，由机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门(统称审批机关)批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。事业单位应当具备法人条件，并进行法人登记。事业单位应有自己的名称、组织机构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源，能够独立承担民事责任。

公益机构改革与公共服务发展国际研讨会于2010年7月10日至11日在北京召开。中央编办副主任黄文平在发言时表示，政府举办事业单位的目的是提供公共服务，事业单位改革应强化事业单位的公益属性。目前，事业单位大多为行政单位的下属机构，也有一部分由民间建立或由企业建立。事业单位不属于政府机构，是中国公益机构的主体。对事业单位予以财政补助，分为全额拨款、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是不拨款的事业单位。与企业相比，事业单位一是不以盈利为目的、二是财政及其他单位拨入的资金不以经济利益的收获为回报。

黄文平表示，改革开放，特别是党的十六大以来，各地区和各有关部门积极探索事业单位改革，为促进社会全面发展、改进人民群众生活作出了重要贡献。目前，事业单位管理体制不顺，运行机制不畅，是制约社会事业健康发展和公益服务有效提供的关键所在。深化事业单位改革，需要抓住事业单位的本质属性，区分不同情况分类进行改革;需要理顺政府与事业单位的关系，明确政府举办事业单位的责任和范围;明确事业单位功能定位，推进事企分开。

请根据以上材料，简要分析概括事业单位的基本特征。

【参考答案】

事业单位的基本特征有：机构特征;功能特征;活动特征。

1.机构特征：依法设立;从事公益服务;不以营利为目的;是社会组织。

2.功能特征：服务性;公益性;知识密集性。

3.活动特征：(1)设立事业单位时为了向社会提供某方面的公共服务;(2)事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务，包括改善社会生产条件，增进社会福利，满足广大人民群众的物质文化生活需要等;(3)事业单位的运行则是通过向社会提供服务，以加快国民经济和社会发展，从而有进一步促进事业单位的发展。事业单位的运行成果主要体现在提供非物质形态产品之上，但提供非物质形态产品的单位不一定就是事业单位。

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