2021年山东省政府工作报告全文(2021年山东省人民政府工作报告)

政府工作报告

——2021年2月2日在山东省第十三届人民代表大会第五次会议上

山东省省长 李干杰

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、“十三五”时期及2020年工作回顾

“十三五”时期，是山东发展极不平凡的五年。面对错综复杂国际形势、艰巨繁重改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，锚定“走在前列、全面开创”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，实施八大发展战略，推进九大改革攻坚，培育“十强”优势产业，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，在山东发展史上写下了浓重一笔。

这是综合实力跨越提升的五年。全省生产总值提前1年实现比2010年翻一番，2020年达到7.3万亿元。人均生产总值突破1万美元。粮食总产连续7年稳定在1000亿斤以上，打造乡村振兴齐鲁样板取得重要进展。

这是新旧动能加速转换的五年。“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到30.2%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的45.1%，比2015年提高12.6个百分点。高新技术企业超过1.4万家，是2015年的3.5倍。上市公司新增102家，达到334家，市值过千亿元的8家。独角兽企业13家。

这是民生福祉明显改善的五年。脱贫攻坚取得决定性成就，省标以下251.6万贫困人口全部脱贫，8654个省扶贫工作重点村全部退出。居民人均可支配收入达到32886元，比2010年翻了一番。城乡低保平均标准分别增长55%、98%。

这是生态文明建设成效显著的五年。蓝天白云、绿水青山成为常态，主要污染物排放大幅减少，PM2.5浓度比2015年下降37%，优良天数比例提高14.2个百分点。劣Ⅴ类水体、设区市建成区黑臭水体全部消除。

这是基础设施全面跃升的五年。“四横五纵”综合交通大通道日益完善，高铁、高速公路通车里程分别达到2110公里、7473公里，进入全国第一方阵，省内高铁成环运行、县县通高速。完成水利投资超过2000亿元，黄水东调、引黄济青改扩建等工程相继建成。开通5G基站5.1万个，居全国第四位。

这是发展环境持续优化的五年。市场化、法治化、国际化营商环境显著提升，省级行政权力事项压减59%，企业开办时间由20天压缩到1天。市场活力持续迸发，市场主体达到1185.8万户、增长91.8%。新设外资企业超过1万家。

五年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚定不移推进“三个坚决”，高质量发展积厚成势。坚决淘汰落后动能。压减粗钢产能2110万吨、生铁970万吨、焦化2800万吨，关闭退出煤炭产能3767万吨、电解铝违规产能321万吨，全面完成“十三五”煤炭消费总量压减任务。深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动，全省化工园区由199家压减到84家，关闭退出不达标化工企业2000多家。坚决改造提升传统动能。滚动实施“万项技改”“万企转型”，投资500万元以上工业技改项目7万余个。统筹实施“四压四上”，裕龙岛炼化一体化、山东重工绿色智造产业城等一批重大项目开工建设。坚决培育壮大新动能。推进“现代优势产业集群+人工智能”，“5G+工业互联网”加快赋能实体经济。2017年以来，新一代信息制造业、高端装备产业、新能源新材料产业增加值分别增长28.9%、25.7%和34%。

（二）坚定不移落实国家战略部署，特色优势更加彰显。高起点打造乡村振兴齐鲁样板。建成高标准农田6113万亩，农业科技进步贡献率超过65%，成为全国唯一的出口食品农产品质量安全示范省，农林牧渔业总产值首次突破1万亿元。农村人居环境整治三年行动如期完成。率先完成农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革整省试点，2019年以来统筹整合涉农资金1673亿元。高水平推进海洋强省建设。深入实施“十大行动”，海洋生产总值约占全国的1/6，整合后的省港口集团年货物吞吐量居沿海港口集团第一位。集中打造青岛船舶、烟台海工、潍坊动力装备、海洋油气装备等产业集群，国家级海洋牧场示范区占全国40%。近岸海域优良水质面积比例达到91.5%，长岛海洋生态文明综合试验区加快建设。高标准谋划黄河流域生态保护和高质量发展。着眼发挥山东半岛城市群龙头作用，推出重大事项、重大项目556个。构建起“一群两心三圈”区域协调发展新格局，突破菏泽、鲁西崛起迈出坚实步伐。对口支援西藏、新疆、青海和扶贫协作渝黔甘湘等工作，取得积极成效。

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