什么是神秘购物者(神秘购物者调查法)

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14日，国家食品药品监督管理总局召开新闻发布会，介绍《网络食品安全违法行为查处办法》相关情况。国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞表示，此次食药监总局在《网络食品安全违法行为查处办法》中对网络食品抽检采取“神秘买家”的制度，更加真实的还原消费者所购买食品安全的状况，从而更好的 保证消费者的权益。(7月14日中国新闻网)

“神秘买家”制度是设计对网络食品通过抽样人员以顾客的身份买样，记录抽样样品的名称、类别以及数量，购买的样品人员以及付款的账户、注册账号，收货地址、联系方式，并留存相关票据。也就是监管部门以买家身份来还原模拟消费者现场购买的场景，对网络食品进行抽样检查。

线上食品比线下食品更难监管，消费者无法到食品生产地进行实地观察，对自己购买的食品是否安全，也很难做到心中有数，网络食品多是通过外卖小哥或快递送到消费者手中，监管者及消费者都容易对其失于监管与监督，实行“神秘买家”制度，将能有效弥补监管短板。

“神秘买家”制度是对网络食品抽检的一次创新。常见的食品抽检，如到卖场去进行突击检查，明查暗访，这些做法更容易“打草惊蛇”，一些不法卖家相当警 觉，发现不对劲，就赶紧销毁不利证据等等，想要抓现行就会很难，“神秘买家”制度则让卖家防不胜防，每一次交易的背后都可能是“神秘买家”在进行抽检。

如果“神秘买家”制度能得到广泛应用，将有望对网络食品安全起到有力的促进作用。采取“神秘买家”抽检，切忌不能流于形式，比如一年到头，也不见各级 食药监部门对商家抽检几次，难得抽检一次二次，对商家也难以起到良好的监管作用。通过“神秘买家”抽检的频率不能太高，但也不能太低， 要让商家有所畏惧，要让商家产生每一个消费者都可能是“神秘买家”的敬畏感。

同时，更要调动消费者维权的积极性。其实每一次网络食品交易，只要食品存在质量问题，消费者自己就有对商家“说不”的权利，也就是说每一名消费者本来 就像“神秘买家”、像监管者一样，能让商家心生敬畏、“不敢得罪”，但很多消费者不懂维权或是因维权成本太高，不敢维权，这就需要相关部门能建立快速处理机制，降低消费者维权成本，保证权益受损的消费者能迅速得到合理补偿。

在消费者维权意识不高，维权成本太高，而网络食品安全又着实令人堪忧的当下，多推行一些类似于“神秘买家”的制度来加强对商家的监管与监督，相当必要。网络食品近年来快速发展，监管部门给人感觉对其仍是力有未逮，失于疲软，网络食品虽是新兴业态，但监管不能总是跟不上节奏。只有强化监管，可以多进行一些像“神秘买家”这样的制度创新，以尽快适合全新的监管环境，同时，也要让消费者勇于维权，并在维权过程中不至于得不偿失。只有多措并举，才能最大程度发挥监管效力，维护消费者权益以及良好的市场秩序。

（本文源自《燕赵晚报》 作者：戴先任）

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