2011国考申论热点：信息公开透明和政府公信力

申论热点：信息公开透明和政府公信力

【背景链接】

09年2月，涉嫌盗伐林木被关押在云南省晋宁县看守所的犯罪嫌疑人李荞明，经医院抢救无效非正常死亡。当地公安部门起初通报称，李荞明在与狱友玩“躲猫猫”游戏时头部受伤致死。对此社会各界普遍表示质疑。在社会舆论的强大压力下，再次调查表明，李荞明在被关押期间，被同监房的张厚华、张涛等人多次体罚、虐待和殴打，导致其受伤后经抢救无效死亡。事件调查清楚后，晋宁县公安机关相关领导和民警均被问责，殴人致死的牢头狱霸被追究刑事责任。

09年5月，杭州青年胡斌驾驶跑车行驶到文二西路一小区门口人行横道时，撞飞横过马路的谭卓，致谭卓当场死亡。次日，杭州市公安局称案发时肇事车辆车速认定“每小时70码左右”，受到公众质疑。后鉴定机构出具报告称，肇事车辆时速在每小时84公里以上，且被非法改装过。此后，胡斌一审被判处有期徒刑三年。

09年9月，白领张晖在驾驶车辆过程中，遇一“胃疼”男子主动搭车，后被交通执法部门抓获，并以非法营运处罚。对此，政府部门承认“钓鱼执法”，张晖诉诸法院也获得胜诉。10月，打工者孙中界驾驶车辆同样被“职业钓钩”搭乘，后被交通执法部门抓获并处罚。孙中界则愤然斩指，而有关政府部门的初次调查简单草率，与事实不符。此后，上级政府及时纠正错误，承认存在“钓鱼执法”现象，并向当事人道歉。

【标准表述】

“躲猫猫”“欺实马”“钓鱼执法”的再调查考验着政府的公信力。三起事件中，无一例外出现了政府部门推翻初步结论的“再调查”环节。在信息公开已成为政府法定责任的今天，企图掩盖事实真相的“躲猫猫”不啻鸵鸟政策，既不合法也不高明。政府不能够保证不犯错，但一定要保证诚实。要树立政府的公信力和依法行政的形象，需要日积月累的艰苦努力；而要破坏这种公信力，一件错事足矣。

人们对政府的信任危机，在很大程度上，是由于地方政府长期没有真正从传统的行为模式中走出来。只要出现了危机，首先想到的事情，是瞒，遮避消息，把事情纳入内部控制的渠道，争取在内部处理。但是，到了信息化程度如此之高的今天，真正意义上的封锁消息，实际上已经不可能，封锁和遮避的结果，是真相难以大白，流言却不胫而走。结果，受损害最大的，是政府的公信力，这种损害积累多了，政府想改辙，但再说什么，也就没人信了。

“钓鱼式执法”，是以违法的方式执法，对法律和道德具有很强的危害性，既腐蚀着道德，伤害人们的善良之心；又损害着执法者的形象，削弱政府的公信力，打击人们对于法律权威的信心，加剧社会的信任危机，破坏社会和谐。有关部门必须引起重视，采取措施，纠正这种“钓鱼执法”行为。一是要加强干部教育，进一步树立依法行政、严格执法的意识；二是加强纠正处理和队伍整顿，对违法执法的人员追究责任，严肃处理，起到举一反三、警戒震慑的作用，防止类似事件再次发生；三是健全长效机制，加强群众和社会舆论对执法队伍的监督，促进行政执法队伍执法行为的规范。

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