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申论写作:(热点评论)七十九
一、“以纯治庸”难破官员“会心一笑”
一些公务人员“看到了夹包的这几名暗访人员,都抬起头会心一笑”。“单纯”的大学生暗访员,今后该如何应对这“会心一笑”?
据《山东商报》报道,山东省德州市宁津县自去年5月底掀起针对政府人员的治庸风暴,当地纪委部门在全县轮选人际关系简单、对工作充满激情的外地刚毕业大学生,配备暗访设备,在全县各机关、乡镇暗访。至今,查处64名工作人员,其中辞退2人、撤职1人、调离工作岗位1人、待岗培训9人。
宁津县治庸的决心自然不能低估,他们治庸所取得的成效也不能抹煞,不仅有普通工作人员,还有7名“一把手”走上曝光台,便是明证。但问题在于,这阵风暴能刮多久?
这些大学生固然“单纯”,固然“态度认真,不会敷衍、搪塞”,并且“家庭关系不在宁津,没有复杂的人际网络”。但是,“单纯”的人也会在当地长期的生活中变得“复杂”起来,他们的社会关系也会广泛起来,届时,这种仰仗“单纯”的监督该如何继续?
而且,正如一些公务人员对传统的监督模式,逐渐熟悉并找到相应的对策一样,相信“单纯”大学生的暗访模式也会逐渐被公务人员所熟悉,并熟练地对付。记者采访时就注意到,虽然暗访人员会进行周期轮换,但一些公务人员对这种“暗访”,已经有所熟悉,“看到了夹包的这几名暗访人员,都抬起头会心一笑”。
“单纯”的大学生暗访员,今后该如何应对这“会心一笑”?
这还不是最重要的,最关键在于,这场轰轰烈烈的“治庸风暴”是在当地新上任的县委书记、纪委书记等强势官员主导之下进行。也就是说,暗访有效的关键并不是大学生们的“单纯”,而是领导们赐予的“尚方宝剑”。既然,“尚方宝剑”是赐予的,那么也是可以收回的。
另外,“单纯”的大学生虽然可以监督各单位的“一把手”,但可不可以监督授权者本身?按照权力固有的逻辑而言,接受权力进行监督者只能监督下级,不能监督授权者本身,就像重庆市酉阳县用GPS手机监督官员一样,书记和县长是例外的。如果有了例外,又怎么能让被监督者心悦诚服呢?
当地官员看上“单纯”的大学生,如果只是看中他们可以坚决地举着“尚方宝剑”去暗访,那充其量只是强势官员进行“运动式执法”的有效工具,不可能是治庸的治本之策。
如果是看中他们还没有患上庸懒散的机关病,还没有融入公务人员的圈子,想追求一种“局外人”的公正和铁面无私。那么,与其依靠“单纯”的大学生监督,不如充分相信民众与媒体,为自身利益而监督公务人员的民众不但数量庞大,无法“收买”,而且无处不在的监督会让公务人员防不胜防。
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