半月谈评论(2014年12月9号）

“国标”孱弱比桶装水不安全更惊心
近日，国家食药监管总局公布了今年第二阶段19类食品及食品添加剂监督抽检信息。瓶(桶)装饮用水、纯净水等微生物超标问题仍较为突出，不合格率超过两成，791种各类饮料被曝不合格，其中饮用纯净水、天然矿泉水、其他瓶(桶)装饮用水样，抽检样品不合格就达775种，占97.97%。不合格样品中，不乏知名品牌产品。

即便只是回顾以往新闻，瓶(桶)装饮用水质量抽查结果的不合格，也不是第一次出现在国家相关部门的检测报告中，但其所带给我们的心理震撼力仍是巨大的——连饮用水的质量都如此不可信赖，公众一想到可能与自己朝夕不离的饮用水里，都含有余氯、亚硝酸盐、大肠菌群、霉菌，甚至是潜在的致癌物溴酸盐。附加于其上的蝴蝶之翼，无法不扇起别样的惊慌与愤怒。意气难平之下，我们不能不追问不合格桶装水的所由何来。质量低下的饮用水之所以大行其道，当然一在行业准入门槛过低，由此衍生部分企业良知的缺失，二在监管的严重缺位。但更重要的问题，在我看来，可能更在于桶装水自身“国标”的约束乏力。仅以该次桶装水中被检测出的溴酸盐为例，我国早在2009年10月开始把溴酸盐列入饮用水监测项目，规定溴酸盐含量最高不超过0.01mg/L。然而，“新国标”实施五年多来，它仍然并没有管住桶装水中的溴酸盐超标问题。

客观评价，作为一种事实，我国并不缺乏对于瓶(桶)装饮用水的种种“国家标准”，一定程度上它甚至显得严格。我国在1998年4月21日就发布了“瓶装饮用纯净水国家标准”，该标准相隔几年就会修订。而从2012年7月1日开始，《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)强制实行，检测标准从原来的35项扩大到106项。然而系列且明确的国家检测标准，仍然让问题瓶(桶)装饮用水呈现出高发的状态。那么，问题与悖论到底是如何产生的呢?

只能说，瓶(桶)装饮用水的国标内容和执行都是孱弱的，然后才有了问题瓶(桶)装饮用水的大量出现。瓶(桶)装水身后的国标悬疑，令人不由想起“奶业国标”。我国的乳业生产中“国标”之多，算得上蔚为大观，然而多次新闻报道后，围观者莫名惊诧地发现，中国的奶业标准不仅全球最低，也被个别大企业绑架，如此之下，再多的乳业国标，造就的也只能是国产奶粉市场声誉的不尽如人意。产品质量的国家检测标准，本应以民众的健康为中心，系列的饮用水国标之下，喝一口干净的水仍然是困难的事情，我们不能不问：“国标”怎能如此不堪，制定“国标”的博弈与程序又安在?

环境保护人士曾经这样忧心地预测：地球上的最后一滴水，可能是我们的眼泪。而当那些有害乃至是有毒物质悄然地隐藏进日常的水中，我们又该向谁而泣?于又一次成为惊弓之鸟后，无论是对于市场正义，还是安全地生活，我们都必须再次追问饮用水中的“国标”话题，“国标”孱弱其实比桶装水不安全更惊心。

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