半月谈评论(2015年2月28号）

全力打通改革落地“中梗阻”
2月27日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议强调，要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

从“开局之年”进入“关键之年”，全面深化改革向深水区再迈一步，改革攻坚任务更加繁重。越是此时，越要突出强调改革“落地有声”。

全面深化改革启动以来，抓顶层设计与抓改革落地始终相伴而行。“抓落实”“抓到位”成为习近平总书记强调最多的“关键词”。

主持召开中央深改领导小组第一次会议时，习近平指出，全面深化改革是一场持续的攻坚战，需要有勇气、有胆识，敢于吃螃蟹，敢于涉险滩，敢于破藩篱，敢于担责任。凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。

领导小组第二次会议上，习近平强调，要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。

领导小组第三次会议上，总书记要求，各牵头单位加大年度工作要点的推进落实力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。

领导小组第四次会议上，他进一步强调要把改革各项工作抓到位，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位。

去年12月30日举行的中央深改领导小组第八次会议更进一步强调，对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，要抓紧出台细化实施方案，坚决消除“中梗阻”“肠梗阻”。对已经出台的重大方案要排队督察，及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改，重在发现问题。

春节前夕，习近平总书记在陕西考察期间，同陕甘宁部分市县委书记座谈时，他又指出，市县一级领导干部要在全面深化改革中积极作为。

中央一而再再而三地强调这一问题，释放出了明确信号：推进改革需要勇于担当。关键时刻，要看领导干部的肩膀。

然而，当前影响改革落地生根的“中梗阻”现象比较突出，必须引起高度重视。

面对待解难题，一些干部对全面深化改革存在观望心态，甚至出现“为官不为”情况;一些部门和地方在落实中央有关改革的决策部署中，囿于部门利益和局部利益，不顾大局，向内部“利益捍卫者”妥协，搞选择性落实、象征性执行;有的对落实中央部署要求缺乏深入系统研究，制定实施细则脱离实际和群众需求，发份文件了之，使基层找不到改革的抓手和方法;有的改革压力向下传导不畅，存在“两头热中间冷”、决策部门紧执行部门松、牵头部门急配合部门拖的现象。

气可鼓不可泄，力须聚不能散。中央要求各级领导干部要“勇于担当”，这是对领导干部能力与责任的更高要求。全面深化改革正是对各级领导干部的“大考”，要让更多人成为改革的弄潮儿，使改革正能量越聚越强。

关键之年奔腾不息的改革大潮，正召唤我们每个人强化责任担当，勇做“关键一兵”，把中央对改革的要求部署落实到位，不让改革举措“堵”在路上，不让改革红利“截”在途中，用行动交出全面深化改革的优异答卷。

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