2016年山西政府工作报告

政府工作报告

——2016年1月27日在山西省第十二届人民代表大会第五次会议上

省长 李小鹏

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾

“十二五”时期是我省发展很不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对挑战，奋力攻坚克难，特别是2014年9月党中央对山西省委班子改组式调整以来，新的省委常委班子团结带领全省干部群众，按照“四个全面”战略布局和中央对山西工作的重要指示要求，坚持“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的“五句话”总要求和总思路，全面从严治党，全面从严治吏，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，形成并始终保持惩治腐败、狠刹“四风”、打黑除恶“三个高压态势”，着力推进“六大发展”，全面实施“六权治本”，统筹做好煤与非煤“两篇大文章”，加快实施“革命兴煤”，大力推进煤炭“六型转变”，加快发展七大非煤产业，全力推动科技创新、金融振兴、民营经济发展“三个突破”，坚持两手抓、两手硬，为新形势下全省经济社会发展提供了科学思路、有力举措和坚强保证，各项工作稳中有为、稳中有进，经济社会发展取得新成就，全面建成小康社会迈出坚实的步伐。

五年来，我们千方百计稳增长，经济发展迈上新台阶。

有效扩大投资。紧紧围绕基础设施、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业等四个方面加强投资，特别是强力推动十大领域投资和十大标志性工程，“六位一体”推进重点工程建设。下放投资审批权限，鼓励社会资本参与基础设施类项目建设运营。5年政府投资2852亿元，带动民间投资28516亿元，全社会固定资产投资累计达到54241亿元，年均增长21.7%。

努力促进消费。积极开展“山西品牌中华行、丝路行、网上行”、“美丽山西休闲游”等促进消费活动，完善城乡流通网络和社区服务网点，实施“宽带山西”专项行动，积极发展电子商务，社会消费品零售总额年均增长12.7%。

大力帮扶企业。实施煤炭、煤层气、低热值煤发电3个“20条”和减轻企业负担“60条”，采取金融支持、财政扶持和鼓励民营经济发展等一系列政策措施,落实小微企业减免税等优惠政策，共为企业减负900多亿元，其中2015年达501亿元。“一企一策”精准帮扶企业，帮助企业克服困难,着力破解民营经济发展九大难题，努力促进企业平稳运行和健康发展。

全省地区生产总值由2010年的9188.8亿元增加到12802.6亿元，年均增长7.9%；一般公共预算收入由2010年的969.7亿元增加到1642.2亿元，年均增长11.1%，我省经济实力进一步增强。

五年来，我们持续加强基础设施和城乡建设，经济社会发展增添新优势。

大力改善交通条件。太中银铁路、山西中南部铁路通道、大西高铁太原至西安段等建成通车，太原地铁2号线、阳泉北至大寨铁路、晋中至太原轻轨、大同至张家口铁路等一批重大项目开工建设，铁路新增营业里程1422公里。灵丘至平鲁、忻州至保德等一批高速公路建成通车，高速公路新增通车里程2025公里。新建改建国省干线公路2538公里、农村公路19065公里。吕梁机场、五台山机场、临汾机场建成通航。通达、便捷的立体化现代交通运输体系日益完善。

积极推进水利建设。35项应急水源工程全部建成投用，病险水库除险加固全面完成，“两纵十横、六河连通”的大水网工程完成总投资的60%，辛安泉供水工程实现通水运行。古贤水利枢纽工程前期工作积极推进。全省供水量由60亿立方米提高到75亿立方米。

不断完善电力设施。新增电力装机2795万千瓦，总装机达到6966万千瓦，其中水力、光伏、风能、燃气、煤层气发电装机由284万千瓦增加到1294万千瓦。晋电外送“两交一直”等一批重大项目加快建设，新一轮农网改造升级工程完成，新增110千伏及以上线路超过1万公里，新增变电容量4686万千伏安。

着力改善城乡面貌。实施城市人居环境改善四大工程，城市道路交通、管网等设施明显改善，棚户区、城中村改造步伐明显加快，建成城镇保障性住房102.5万套，其中棚户区改造完成61.2万套。城镇人均住房面积由2010年的28.02平方米增加到31.96平方米。新增城市绿化面积7800万平方米，新创建国家卫生城市6个。全省城镇化率年均提高1.39个百分点，达到55%。完成新一轮农村“五个全覆盖”工程，持续办好农村“五件实事”，实施农村人居环境改善四大工程，行政村街道全部硬化、亮化，建成各类农村饮水工程9685处，新建农村社区老年人日间照料中心3070个，实施采煤沉陷区治理搬迁9.3万户，易地搬迁特困群众44.5万人，改造农村困难家庭危房45.5万户。农村人均住房面积由2010年的28.69平方米增加到33.51平方米。

全省从城市到乡村，整体面貌正在发生显著变化，生产条件日益完善，人民生活更加便利，三晋大地充满生机、充满希望！

五年来，我们深入推进产业结构调整，发展方式转变迈出新步伐。

大力发展现代农业。每年出台10项惠农政策，省级补贴资金逐年增加，2015年达到83亿元。完成中低产田改造、高标准农田建设841万亩，农田实灌面积新增587万亩、达到2300万亩，实现了农民人均一亩水浇地。粮食连续5年获得丰收，总产年均达到127亿公斤，比“十一五”增长25.2%。“一村一品”、“一县一业”发展步伐加快，七大产业翻番工程深入实施，农产品加工业销售收入2015年达到1422.6亿元，年均增长22.8%。完成新型职业农民培训20多万人。积极培育专业大户、家庭农场等新型农业经营主体，农业社会化服务体系不断完善。

推动传统产业升级改造。加快实施“革命兴煤”，大力推进“六型转变”，加快重组整合矿井改造，推进现代化矿井建设，形成3个亿吨级、4个5000万吨级的大型煤炭集团。加大煤炭就地转化力度，潞安煤制油等一批现代煤化工项目积极推进。大力推进煤电一体化发展，主力火电企业80%以上实现煤电联营。焦化企业兼并重组加快，户均产能由70万吨提高到200万吨以上。

加快培育新兴产业和服务业。围绕发展七大非煤产业，设立战略新兴产业发展投资引导资金，布局实施一批装备制造、新能源、节能环保等新兴产业项目，太重高速列车轮轴国产化、太钢T800级碳纤维等一批重大项目建成投产。非煤产业投资占工业投资比重由2010年的64.1%提高到2015年的80.2%，非煤产业增加值占工业增加值比重由42.4%提高到53.2%。装备制造业增加值占工业增加值比重由5.8%提高到10.4%。煤层气年抽采量由42.8亿立方米增加到101亿立方米,利用量由21亿立方米增加到57亿立方米,燃气使用人口由1186万人增加到1800万人。旅游总收入由1083.5亿元增加到3447.5亿元，年均增长26%。服务业占地区生产总值比重由37.3%提高到53%。

全省经济结构正在发生变化，转型效果正在逐步显现，只要我们坚持不懈调结构，就一定能够走出一条资源型地区转型发展的新路！

五年来，我们狠抓节能减排和环境保护，生态文明建设取得新成效。

全力推进节能降耗。淘汰落后钢铁产能1498万吨、焦炭3507万吨、水泥4085万吨、电力182万千瓦。实施1500项节能改造项目，推行合同能源管理，万元地区生产总值综合能耗超额完成下降16%的目标任务。万元工业增加值用水量下降27%。工业固废综合利用率达到65%。　　全面改善环境质量。电力、钢铁、水泥等重点行业脱硫、脱硝、除尘改造任务全部完成。城镇集中供热率达到86.6%。淘汰黄标车、老旧车69.44万辆。太化等一批重污染企业关闭搬迁、加快改造。全省主要污染物排放总量显著下降，2015年环境空气质量综合指数比2013年下降15.7%，细颗粒物浓度累计下降27.3%。重点流域水污染防治成效明显，河流水质进一步改善。狠抓省城环境综合治理，关停污染企业322家，拔掉黑烟囱3.9万根，新增集中供热面积1亿平方米以上，省城环境质量明显改善。率先启动燃煤发电机组超低排放改造，完成改造容量1566万千瓦，改造后排放水平达到或优于燃气发电机组。累计核准开工低热值煤发电项目24个，总装机2129万千瓦，投产后每年可消耗煤矸石8400万吨，环境效益和经济效益十分显著。

持续加强生态建设。坚持不懈推进造林绿化，5年营造林2252万亩，森林覆盖率、林木蓄积量显著增加，吕梁山生态脆弱区治理步伐加快。治理水土流失面积1820万亩，全省地下水位连续8年持续回升，晋祠泉水位累计回升21米。汾河流域生态修复治理工程全面启动。

各位代表，生态环境是我省的短板，长期以来大规模、超强度的煤炭开采，在创造财富和为国家作出重要贡献的同时，也严重破坏了生态、污染了环境。但只要我们坚持不懈、久久为功，修复生态、保护环境，就一定能够重现山清水秀的美丽风光！

五年来，我们切实保障和改善民生，人民生活水平和质量有了新提高。

大力发展教育事业。实施义务教育标准化建设工程和农村薄弱学校改造计划，52个县（市、区）通过国家义务教育均衡发展评估认定。新建改扩建标准化公办幼儿园1049所，改造农村幼儿园2738所。进城务工人员随迁子女实现在就读地参加中考、高考。城乡特殊教育生均公用经费补助标准由310元、750元统一提高到5000元。全部免除中等职业学校学生学费，每年惠及50万学生。高职生均公用经费补助标准达到9000元。新增7所本科院校，11个设区市都有了本科院校和高等职业院校，10所高校、13万师生入驻高校新校区。

扎实推进医药卫生事业改革发展。县级公立医院综合改革实现全覆盖，太原、运城城市公立医院改革试点稳步推进。政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行基本药物制度。人均基本公共卫生服务经费由15元提高到40元，12类45项服务惠及城乡居民。新建和改扩建医疗卫生机构7435个，新增三级甲等医疗机构13所，山西大医院建成投用，省儿童医院新院区主体工程建设完工。

加快发展文化事业。大力弘扬我省优秀法治文化、廉政文化、红色文化，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用。省图书馆、科技馆、山西大剧院、山西体育中心建成投入使用，全省公共图书馆、文化馆、美术馆全部实现免费开放。政府购买公共演出服务全面推行。《山西文华》大型丛书编纂工程启动实施。舞剧《粉墨春秋》荣获“文华大奖”。首批112个乡镇开展乡村文化记忆工程试点。“强健体魄·阳光生活”等全民健身活动广泛开展，成功举办第14届省运会，我省体育健儿在伦敦奥运会等国际国内重大赛事上取得好成绩。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页

第2篇 【2015年】山西政府工作报告

政府工作报告
——2015年1月28日在山西省第十二届人民代表大会第四次会议上
省长李小鹏 各位代表： 现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 过去的一年，面对严峻复杂的形势，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央各项决策部署特别是对山西工作的重要指示要求，迎难而上，奋力拼搏，各项工作稳中有为、稳中有进，经济结构不断优化，改革创新亮点纷呈，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐。 一年来，我们千方百计稳增长。认真贯彻落实国家稳增长政策措施，在继续实施煤炭、煤层气和低热值煤发电3个20条、保障工业运行12条等措施的基础上，新出台煤炭17条和缓解企业资金困难的财【查看全文】

第3篇 2016年山西省选聘大学生村官考试笔试成绩查询入口

2016年山西省选聘大学生村官考试笔试成绩查询入口 面试和考察。面试工作以市为单位集中组织，可采取结构化面试、无领导小组或半结构化面试等方式进行，原则上在6月份进行。根据面试成绩，按照与选聘名额1：1.5的比例从高分到低分确定考察对象。如个别县(市、区)选聘人数与考察人数达不到比例要求，各市可根据“第二志愿”、“是否服从分配”，进行合理调剂。经调剂，仍未达到比例要求的，减少该县(市、区)选聘名额。 考察工作由各市具体负责。在考察时，需审查考生个人档案，如有不符合选聘条件的取消其资格;符合选聘条件的从高分到低分确定拟选聘人选。 体检和公示。考察结束后，由各市委组织部统一组织体检，按照考试录用公务员的相关要求进行。对因体检不合格或其他原因出现空缺的，从考察对象符合条件的人选中由高分到低分依次递补。拟选聘人选确定后，在当地【查看全文】

第4篇 2016年山西省选聘大学生村官报名方式

选聘程序和方法 此次选聘，按照推荐报名、资格初审、资格复审、面试、考察、体检、公示、研究确定、培训上岗等程序组织实施。 1、推荐报名和资格初审。5月16日至5月27日，我省各本科院校符合条件的报考人员下载填报报名表(见附件2)后，在所属院校进行报名。各高校根据考生报名实际情况，合理确定报名推荐人选，并进行资格初审。 鼓励山西籍报考人员报考生源地或籍贯所在县(市、区)，报考人员可报考同一市的2个不同县(市、区)，不得跨市重复报名。 2、资格复审。6月3日前，各高校将资格初审合格的报名人员报省委组织部，由省委组织部协调省教育厅进行资格复审，复审通过后将人员名单交所报考市的市委组织部进行面试。 各市在组织面试前，要对报考人员的相关资格条件进行再次审查和现场确认。 &nb【查看全文】

第5篇 山西省2016年选聘大学生村官名额分配表

山西省2016年选聘大学生村官名额分配表 （共456名） 　 　 　 市 县市区 分配
名额 市 县市区 分配
名额 市 县市区 分配
名额 太原市
（50人） 小店区 2 吕梁市
（50人） 交城县* 5 晋城市
（46人） 阳城县 10 迎泽区 2 文水县 5 陵川县* 11 杏花岭区 2 汾阳市 5 沁水县* 10 尖草坪区 5 孝义市 5 临汾市
（100人） 侯马【查看全文】

第6篇 2016年山西省选聘大学生村官456名人员

选聘名额 2016年，全省共选聘456名大学生村官。各市、县(市、区)具体分配名额见附件1。 选聘对象 全省本科院校全日制大学本科以上学历应届毕业生，且为中共党员(含预备党员)或学生干部。报考贫困县和山西农业大学涉农类专业的毕业生可不要求是中共党员或学生干部。从省会城市实际出发，报考太原市的，必须为硕士研究生以上学历。http://www.xiaononfu.com/ 选聘条件 1、拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法，热爱社会主义，具有中国特色社会主义理想信念，自愿到农村工作，服从组织分配。 2、遵纪守法，作风正派，吃苦耐劳，乐于奉献，具有良好的团队精神和责任意识、大局意识、看齐意识。 3、学习成绩优良，能够按期毕业并取得相应的学历、学位。 &nb【查看全文】

  相关文章:

  第1篇    山东省公务员考试：2014年4月21日国际时政热点    作者：秦乙凇

   1、日本首相安倍晋三4月21日又以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉了称为“真榊”的祭品，日本厚生劳动大臣田村宪久、众议院议长伊吹文明、参议院议长山崎正昭当天也供奉了祭品。安倍曲线“拜鬼”引发各方强烈谴责，一些国家的官员和专家学者在接受采访时表示，日本领导人如果再不反省历史，日本将陷入四面楚歌的境地，奉劝日本政治家要悬崖勒马，不要再挑衅周边邻国。　　2、4月21日，韩国总统朴槿惠主持召开首席秘书会议，要求迅速彻查“岁月”号客轮失事原因，无论事故相关责任人职务高低，都要严肃追究其法律责任。朴槿惠认为船长和部

  第2篇    山东省公务员考试：2014年4月22日国内时政热点    作者：秦一神

   1、中国(上海)自由贸易试验区又出一批制度创新。上海海关日前推出14项“可复制、可推广”的自贸区监管服务制度。据介绍，5月1日前，海关已经或即将实施的制度有七项，包括先进区、后报关制度;区内自行运输制度;加工贸易工单式核销制度;保税展示交易制度;境内外维修制度;期货保税交割制度;融资租赁制度。5月1日至6月30日即将分批推广和实施的制度也有七项：批次进出、集中申报制度;简化通关作业随附单证;统一备案清单;内销选择性征税制度;集中汇总纳税制度;保税物流联网监管制度;智能化卡口验放管理制度。　　2、国家税务总

  第3篇    山东省公务员考试：2014年4月22日国际时政热点    作者：秦一豹

   1、4月的泰国帕塔亚，阳光明媚，椰风送爽。第二十次中国—东盟高官磋商暨第七次落实《南海各方行为宣言》高官会21日至22日在此间举行。与会高官就中国—东盟关系、东亚合作及共同关心的国际和地区问题交换意见，重点讨论了中国与东盟在经济贸易、基础设施建设、海上合作、文化交流等众多领域的务实合作，并在落实《南海各方行为宣言》框架下就推进南海务实合作及“南海行为准则”磋商进行了深入的沟通。　　2、由中国海军首次承办的第十四届西太平洋海军论坛年会，4月22日在青岛举行。此次论坛的主题是“合作、信

  第4篇    山东省公务员考试：2014年4月23日国内时政热点    作者：秦塘始

   1、国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。　　2、从中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室获悉：自中央要求对文山会海、检查评比泛滥等9个方面问题开展专项整治以来，各省区市结合本地实际，扎实推进专项整治，取得明显成效。2014年初，中央明确提出，对文山会海、检查评比泛滥;行政审批改革不到位;“门难进、脸难看、事难办”;违反财经纪律;公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

  第5篇    山东省公务员考试：2014年4月23日国际时政热点    作者：秦又泺

   1、美国总统奥巴马4月23日晚抵达日本东京，开始为期3天的访日行程。奥巴马23日晚出席了日本首相安倍晋三主持的非正式晚宴。24日上午，奥巴马将会见日本天皇夫妇，与安倍进行会谈。双方将于当日下午出席联合记者招待会。据日本媒体报道，日美安保、地区局势和“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”谈判将是日美首脑会谈的主要内容。　　2、美国国务卿克里、国防部长哈格尔4月22日分别与埃及外长和防长通话。哈格尔表示，美国将向埃及交付10架阿帕奇直升机，用于支持西奈半岛的反恐行动。这一军机交付计划在去年埃及军方废黜穆尔西并镇压示