2008年重庆市政府工作报告

2008年重庆市政府工作报告

重庆市市长 王鸿举

各位代表：

现在，我代表重庆市人民政府，向大会报告过去五年的工作，对今后五年和2008年的工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以富民兴渝、加快建设长江上游经济中心、全面建设小康社会为主线，紧紧抓住重要战略机遇期，深化改革、扩大开放，一心一意谋发展，群策群力促和谐，推动经济社会发展迈上了新台阶。显著标志是：

———综合经济实力大幅提升。初步统计，2007年全市生产总值达到4112亿元，五年平均增长12.6%。人均地区生产总值超过2000美元，比2002年翻了一番。地方财政收入达到788.6亿元，增长4倍。金融机构本外币存贷款年末余额分别达到6662亿元和5197亿元，均翻一番多。

———实施西部大开发战略取得重大成效。五年累计完成全社会固定资产投资10511亿元，为前五年的3倍，累计建成市级重点项目126项。

———中央交办的“四件大事”主体攻坚任务基本完成。三峡库区百万移民总体进度达到规划的95%。规模以上工业企业实现利润220亿元，全员劳动生产率达到10.5万元/人年，分别增长4.4倍和1.3倍。农村绝对贫困人口由94万人减少到50万人。主城区空气质量优良天数由221天增加到289天，长江干流重庆段水质稳定在Ⅱ、Ⅲ类。

———改革开放取得新突破。市属国有企业资产规模达到5850亿元，翻了一番多。非公有制经济占全市生产总值比重达到55.1%。外贸进出口总额突破70亿美元，年均增长32.9%。五年累计实际利用外商直接投资30亿美元、内资1078亿元，年均分别增长31%和52.9%。

———“一圈两翼”区域发展新格局顺利展开。加快了“一圈”发展步伐，加大了对“两翼”和六个区域性中心城市支持力度，各区县你追我赶、竞相发展。

———城乡居民生活显著改善。出台了1200多条惠民政策。五年城镇新增就业108万人，新转移农村富余劳动力211万人，累计转移748万人。城市居民人均可支配收入达到13715元，农村居民人均纯收入达到3506元，年均分别增长13.6%和10.8%。

我们完成了市第二届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，履行了本届政府任期之初向全市人民作出的郑重承诺。

这五年，我们主要做了十个方面的工作：

（一）积极贯彻中央宏观调控政策措施，经济结构调整成效明显。三次产业比重由2002年的16∶39.2∶44.8调整为12.9∶44.6∶42.5。工业经济主导地位更加凸显。工业投资占全社会固定资产投资的比例由2002年的18%提高到33.5%，工业增加值占全市生产总值的比重由31.7%提高到36.8%。规模以上工业企业户数翻了一番，销售收入超100亿元的企业集团由1户增加到9户。北部新区、经开区、高新区、西永微电子产业园、长寿化工园和特色工业园区工业产值占全市工业的比重达到50%。消费需求持续增强，社会消费品零售总额比2002年增长94.6%。旅游总收入翻了一番。房地产业稳定发展。现代物流、会展、文化创意产业方兴未艾。

实施中长期科学和技术发展规划纲要。市应用技术研究院建成，市农业科学院、质量计量检测研究院加快建设，国家重点实验室和工程技术研究中心增加到11个。推动大学城和西永微电子产业园互动发展。取得家蚕功能基因组研究、混合动力汽车、2兆瓦风力发电机组等一批重大科技成果。五年专业技术人才增长15.2%，引进外国专家1.1万人次。获得发明专利授权1050件。

（二）基础设施建设提速，城乡面貌焕然一新。《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》获得国务院批准。城镇化率由2002年的39.9%提高到48.3%。城乡交通条件明显改善，实现了“8小时重庆”和“半小时主城”目标。建成渝万、渝邻、渝黔、渝遂、垫忠、界水等高速公路，通车总里程突破1000公里。新建和改建地方干线公路2500公里，新建和改造农村公路3万多公里。建成渝怀铁路和遂渝铁路。新增港口货物吞吐能力2000万吨。江北国际机场旅客吞吐量突破1000万人次，跻身全国大型枢纽机场之列；万州机场建成运行。信息基础设施和应用水平领先西部。五年新增电力装机容量467万千瓦，提前三年建成重庆电网500千伏“日”字型环网。新建跨长江、嘉陵江大桥16座，新增城市道路1487公里，主城区铺设改性沥青路面590万平方米，公交线网覆盖率达到75%，建成西部地区第一条城市轨道交通线。改造主城区危旧房789万平方米。全市新增城市绿地9011万平方米，主城区新建成公园41个。实施灯饰工程，山城夜景更加亮丽。

（三）支农惠农政策力度加大，社会主义新农村建设扎实推进。比全国提前一年全部免除农业税及其附加。五年市级财政累计对“三农”投入663亿元。新农村建设“千村推进、百村示范”工程进展良好，实施“三百工程”取得新成效。耕种收综合机械化水平提高到14.2%。粮食总产量稳定在1100万吨左右。建成优质农产品商品基地1315万亩。市级以上农业产业化龙头企业发展到237家。“百强镇”经济总量达到700亿元。完成水利投资220亿元，开县鲤鱼塘水库和“泽渝”一期水利工程顺利推进，建成中型水库17座，整治病险水库700座，解决了400多万农村居民饮水安全问题。新建农村沼气池30万口。大力发展劳务经济，市级以上财政安排3.9亿元专项资金用于农村劳动力技能培训，开展农民工服务和管理试点，解决了一批农民工最关心的就业创业、社会保障、子女教育、住有所居、权益维护等实际问题。

（四）三峡库区移民迁建主体任务基本完成，库区产业发展和移民就业形势出现新的转机。累计完成移民动态投资453.7亿元，搬迁安置移民107.2万人，调整搬迁淹没工矿企业1392户。出台了加快库区产业发展、移民后期扶持的支持政策。库区产业发展明显提速。城镇移民零就业家庭和农村移民零转移就业家庭全部消除，库区城镇调查失业率由2005年底的12.8%下降到2007年底的9.3%。国家部委、兄弟省市和主城区“三位一体”对口支援库区格局已经形成。

（五）节能减排工作力度加大，生态环境质量显著改善。五年累计完成生态建设和环境保护投入255亿元，重点实施蓝天、碧水、绿地、宁静四大行动。完成43户主城区环境污染安全隐患重点企业的搬迁和改造，关停“五小”企业2249家。建成污水处理厂55座、垃圾处理场42座，全市城镇生活污水集中处理率达到68%、生活垃圾无害化处理率达到72%。天然林资源保护、退耕还林、水土流失治理、库周绿化带建设加快推进，全市森林覆盖率达到33%。所有经营性土地实行招拍挂出让。实施三峡库区水环境治理、消落区整治和二、三期地质灾害防治，维护了库区生态安全。

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