如何避免滥用数字技术(如何杜绝数字化成绩)

【背景链接】

2019年3月3日，全国政协十三届二次会议开幕。生态环境部部长李干杰谈及环保问题中介绍说，作为三大攻坚战之一，环保攻坚战开局良好，生态环境质量持续明显改善。不过，当前的形势依然相当严峻，下一步重点将聚焦打好打好蓝天保卫战、柴油货车治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理等七场战役。不能放宽放松、更不能走回头路，保持方向、决心不动摇。坚决避免数字环保、口号环保，确保环境质量改善没有水分。

【综合分析】

近年来，国家逐步加大对环境的保护力度，对环境质量提出了应要求。比如2018年6月，中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，进一步明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。

遗憾的是，之前个别地方政府发布的环境监测数据与市民直观感受不符，甚至出现较大反差。部分不法企业在自动监控设施及数据上“做手脚”的现象也时有发生。这些导致实际监测结果与上传数据不一致。这种数字环保的现象一方面说明国家重视环境监测数据，为了数据达标，一些地方和企业动了篡改环境监测数据的歪念;另一方面，环保监测人员人手少、任务重，靠人工监测根本忙不过来，大量自动监控设施提供的环保监测数据至关重要。

数据质量是环境监测的保障，是确保环境质量的基础。对数据造假必须“零容忍”。必须增加自上而下的数据抽检核对，并相应增强法律责任等层面的问责力度，要让造假者付出比环保政绩所可能带来的收益更大的代价。另一方面，扩大环境监测的参与度，引入媒体和公众对环保监测开展全程监督，让监测数据造假面临更多障碍。

部长已经对未来环境保护做了自我要求并部署了具体方向，七场战役的打响必将对我国环境质量的提升上起到重要的作用。

【参考对策】

保护和改善生态环境，根本在于转变发展方式。摈弃“先发展后治理”“只要GDP，无视环境承载力”的老路，要按照科学发展观的要求，真正树立生态环境在人和社会可持续发展中的基础性地位，在产业的布局和调整当中，努力做到规划先行，真正把环境建设作为推动科学发展、有效改善民生的重要任务，这是确保环境质量的根本出路。

保护和改善生态环境，要积极完善制度保障。通过建立严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度，综合运用行政、法律、经济等手段，把资源消耗、环境损害、生态效益与官员政绩和企业的准入淘汰紧密挂钩，实施重大环保事件一票否决等办法，倒逼地方加强监管，也使企业不敢碰触损害环境的高压线，切实保障公民的环境权、健康权。

保护和改善生态环境，要开放公众对于环保领域的监督，畅通环保公益诉讼的渠道，加大对污染企业的处罚和环境赔偿力度，真正让“呵护”污染企业的地方政府感受到“有心无力”。唯有如此，才能给敢于执法强硬的环保局长撑腰，我们的环境才会得到最细致、最有效的保护。

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