煤矿五小设备指的是什么(国家关停小煤矿补偿)

早在1998年11月，国务院就作出了关闭非法和布局不合理煤矿的部署。近年来，国家一直把关停“五小”作为经济工作和安全工作的重点之一。今年6月13日，国务院办公厅又下发了《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》。应该说，从党中央、国务院到各有关部门，对关闭小煤矿是足够重视的，也采取了不少措施，取得了一定成效。然而与煤矿安全形势总体趋稳形成鲜明对比的是，小煤矿的爆炸声不绝于耳，一连串的厄报接踵而至。

事故频发，原因何在？

一是煤矿经营者惟利是图，见利忘义。今年以来，煤炭生产一改连年的低迷，呈现出产量上升、库存下降的良好态势，煤炭价格看涨。受利益驱动，一些小煤矿主不顾国家的三令五申，铤而走险，擅自将国家明令关停的、或已经关停的非法开采的小煤矿恢复生产，甚至明停暗采。小煤矿主“要钱不要命”的做法，最终酿出了一个又一个的人间惨剧。

二是一些地方政府严重的地方保护主义。小煤矿一般都是县级、乡级财政的重要来源，有的县超过三分之一的财政收入来自于小煤矿，关闭小煤矿，无异于拔掉他们的“财柱子”，打翻其“钱袋子”。在眼前利益和局部利益的驱使下，一些短视的地方政府对关闭小煤矿采取了“睁一只眼，闭一只眼”的袒护态度，阳奉阴违。更有甚者，个别地方官员与小煤矿主存在利益乃至股份上的纠葛，他们沆瀣一气，欺上瞒下。

三是官僚作风和形式主义使安全工作在一些地方陷入浮夸敷衍的境地。近年来，党和国家高度重视安全生产工作，然而一些地方、部门和单位的安全工作却没抓到实处，他们满足于召开会议、传达文件，热衷于做表面文章，搞花架子，雷声大，雨点小。孰不知，这种官僚作风和形式主义实际上是一种姑息放纵，其结果是让工人们失去了生命安全的最后屏障。　

上述三者，虽情况各有不同，但在漠视人民生命安全上却是如出一辙。因而我们说，事故的真正祸根，是见利忘义，是对人民生命的漠视。找到病根，还得对症下药，怎么办呢？

首先，必须严惩违规者。对那些已明令关停却违规生产的“五小”企业，处罚措施一定要严。处罚的尺度衡量要超越污染环境、抢占资源、破坏经济秩序的标准，放到危及人民生命安全的高度。当然，这种处罚要建立在依法行政、有法可依的基础上。

其次，必须实行重大责任追究制度。最近，国务院出台了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，明确提出，出现重大安全事故，不但要依法追究直接责任人的责任，而且要追究领导干部的行政责任，情节严重、构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。无论什么样的领导，只要他对人民生命安全麻木不仁，玩忽职守，就难逃法律、法规的惩罚。

第三，必须对关停的“五小”斩草除根。不少“五小”企业被关停时，并没有做到销毁设备，关厂走人，这是“五小”企业之所以能够伺机再生、死灰复燃的一个很重要的原因，也给安全工作留下后患。

关停“五小”，不能手软。赶快行动起来吧，再也不能消极等待，再也不能阳奉阴违，再也不能把人民的生命视为儿戏了！

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