治理校外培训制度(治理校外培训机构的基本原则)

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【背景链接】

教育部、民政部、国家市场监管总局2018年5月9日派出7个督查组,赴华北地区、东北地区、华东地区、华中地区、华南地区、西南地区、西北地区开展校外培训机构治理专项督查。本次专项督查覆盖全国31个省份和新疆生产建设兵团,将赴培训机构、中小学校进行实地调研,全面深入了解各地开展校外培训机构专项治理工作情况。同时,明察暗访相结合。

在2018年全国两会上,杭州师范大学校长杜卫就感慨,“我发现如今有两个教育系统:一个是公办、民办等学校组成的系统;另一个是补习学校,从补习数学、英语等课程到培训书法、钢琴等特长。”

【综合分析】

治理校外培训不仅关系教育本身,也关乎民生,治理效果影响着人们对教育改革的评价。也正是因为有着这样的背景,所以治理校外培训才会成为社会共识

现在的校外培训已经“不疯狂不成魔”。教育部门推进素质教育不可谓不用心,但现实中学生负担仍重,家庭经济负担仍大,甚至越来越大。原因就在于教育减负留下的空儿被校外培训填上了。

校外培训热”的产生，很大程度上与人们的从众心理有关。看到别人家的孩子都上了校外辅导班，为了不让自己的孩子少学点、不至于输在起跑线上，有的家长就跟着让孩子报读了校外班。“前排观众”站起来了，“后排观众”也只好被迫起立，最后形成了全场观众都站着看戏的结果，校外培训就和这种“剧场效应”同理。

不可否认，校外培训机构的发展，在一定程度上有其存在的必要性，能满足部分中小学生对学习的补充性需求，有利于孩子们的学习和兴趣、特长的培养。但随之而来的是，一些校外培训机构存在“超纲教学”、办学环境差、收费不统一等弊端，因此影响了学校正常教育教学秩序，造成了学生课外负担过重，增加了家庭经济负担。如此畸形的培训，往往会带来诸多不良影响。因此，对课外培训行业的违规单位开展联合整治行动，十分必要。

【对策措施】

治理校外培训机构要打好组合拳，要加大对违规机构的处罚力度。作为政府管理部门，一方面要加大政策宣传，引导校外培训机构通过正规审评进入市场，充分参与竞争;另一方面，对违规违法的培训机构和“挣黑钱、挣快钱、挣昧心钱”现象重拳出击，严肃查处，做到不枉不纵，切不可失之以宽。要提升行业自律意识。条件成熟的情况下可成立校外培训机构行业协会，增强行业自律，推动校外培训向规范化、制度化、品牌化方向发展。

广大家长也不应闲着干等，而是要树立正确的大局观，积极配合职能部门的整治行动，主动参与社会监督，让不法校外培训机构无处藏身;同时，着眼长远，不搞攀比，立足孩子的兴趣爱好，选择有资质、安全可靠、契合需要的校外培训机构，共同营造安全健康、快乐充实的成长环境，促进孩子德智体美全面发展。

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