历年北京公务员考试申论真题及命题趋势分析(2021年北京公务员考试申论试题(级)及参考答案)

许多考生已经在着手准备2017北京市公务员考试，为了帮助考生全面掌握申论考试信息，深入了解考试的出题情况，从而更好地把握备考方向、提高备考效率，中公教育专为考生梳理了2011—2016年北京市公务员考试申论真题特点。通过对北京历年真题的研究与分析，可以总结出北京申论主题的变化情况，使考生能够全面把握北京申论考试讯息。

(一)申论主题——偏向社会、文化领域

党的十八大报告提出了全面建成小康社会的“五位一体”，即政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，申论主题的考查涉及方方面面，但不会脱离这五大方向。同时，由于同一问题的处理角度不同、解决方式不同，主题会出现差异。从近几年北京市申论主题来看，其涵盖了五大领域，且以社会、文化领域为主，以2016年北京市公务员考试申论试卷为例，其考查的是“劳动教育”主题，但这个主题是通过材料中主要介绍关于中小学加强劳动教育、劳动教育与职业教育相结合以及积极劳动的重要意义等方面的内容体现出来的，可以看出这属于社会领域的问题。

【中公解析】

2011—2016年北京申论对政治、经济、文化、社会、生态文明主题均有所涉及。从整体上看，可以发现近年来北京市公务员考试命题者关注的焦点是同人民生活息息相关的社会问题，在6次考试中，社会类主题单独或复合出现的次数共有5次，这说明北京市十分关注在社会发展的过程中出现的关乎民情社情的问题的，比如关于对劳动教育的呼唤，可以唤起人们的心灵世界，明白劳动对于社会发展的影响;城市规划关乎国民幸福感的提升，等等。

在选材的过程中，不会单纯从一个领域出题考查，而是多个领域相结合，加大难度，考查考生对于一个问题的全面把握的能力，考生要能够透过现象看清本质，并且在复习热点的过程中，不仅要一维角度看热点，还要多维发散思考，有点到面地深入分析。

(二)给定材料

1.小现象，大视角

申论主题体现在材料中，通常由某一或某些事件入手，再从不同的角度和方面进行论述和挖掘，审微端而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，所反映的也必须是全国范围内普遍存在的并对当前和未来具有重大影响的问题。无关宏旨的观点和事实，都不会成为北京公务员申论考试命题的选择。因此，考生的关注点要尽量宏观些、全局些。例如，2016年申论考查的“劳动教育”主题，材料从中小学劳动教育缺失，到美国、俄罗斯劳动教育课程的设置，再到我国劳动教题和技术型工人的缺失，引出劳动对我国经济社会转型发展的影响。同时，材料列举了我国有关劳动教育的几个事例，凸显劳动对中国制造的重要作用。材料的重点放在了劳动上，通过教育来改善中国现阶段存在的关于劳动的问题，正是以小现象为切入点来凸显大视角。

2. 不重复，可发散

从上述列出的申论主题一览表可以看到，北京申论的主题并不是那么“单纯”和“专一”，而是呈现出多样性。例如，2016年北京申论的“劳动教育”主题聚焦“劳动”以及劳动对人和社会的影响，这属于社会领域;而2015年则以“科学知识与科学精神”为主题，分别从全民科学素质行动计划、科普工作、高等教育群体迷信现象、轻科普现象、太空授课等多个方面组织材料，这属于文化领域。除此之外，北京申论的主题即便出自同一领域，但考查角度却大不相同，体现出了极强的发散性。例如，2013年北京申论和2012年北京申论的材料都对社会领域和文化领域有所涉及，组织形式也都是从现象入手上升至本质层面，但前者的命题角度是“科学管理与文明出行”，后者的命题角度却是“转变发展方式”。

由此可见，同一领域可以从不同的角度进行考查，考生在平时的备考中不仅要发现问题，更要学会从不同的角度分析问题，加强发散思维的训练。从某一问题出发，尽可能向多个方面引申和思考，只有掌握了各个角度的思路，才能沉稳应对千变万化的申论主题。

3.包含国外案例，风格与国考接近

北京申论材料的事例多包含国外案例，如2016年北京申论在材料中介绍了美国与俄罗斯中小学规定各年龄段学生都要承担相应的家务劳动;2015年北京申论材料在介绍我国公民科学素质现状后，介绍了美国、英国、印度、加拿大提升公民科学素质的做法;2014年介绍了以色列在水资源管理与利用方面的成功经验;2013年列举了美国、日本等国家灵活多样的收费方式;2011年材料中介绍了美国、日本、法国等国家的城市风格多年不变，以独特的文化吸引世人。在申论材料中添加国外案例的方式与国考申论十分接近，国外案例多为成功经验，考生可据此借鉴思考，并从中获得启示。

(三)题目类型

北京申论题型总体特点是稳中有变，但并没有脱离申论考试的常规题型，还是以归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述类题为主。考生在复习时一定要围绕这五大题型进行训练，将其放于同等地位，切不可有所“偏科”，越是自己不熟悉的题型，越要加强训练，这样才能保证复习的全面性，从而在真正的考试中发挥自如，脱颖而出。

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