共享单车 申论(共享单车治理乱象)

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【背景链接】

近日，一段“身着停车管理制服的工作人员将几辆停放在白线内的摩拜单车推出线外，装上卡车接连运走”的视频在网上流传。据了解，收车方是“黄浦区车辆管理公司”，车辆被收走后扣押在制造局路885号。而在制造局路这个停车场，已累积逾4000辆各类单车，各种颜色的共享单车停放在这个停车场，也引发了民众对基层管理问题的思考。

【热点分析】

从2015年共享单车推出至今，两年时间共享单车在多个城市迅速普及，对解决城市交通“最后一公里”起到了极大的作用。然而在其带来便利的同时，难以回避的却是“随处乱停”的问题。有的人图省事，结果却破坏了停车秩序，带来单车运营与城市管理之间的矛盾。

现今城市交通日益拥堵，特大城市、大城市、中等城市拥堵路段非机动车停放公共资源更是十分有限，而共享单车的出现，使得本就紧缺的城市公共资源更加紧张。

主要原因：一是多家单车公司同时涌进，无序大量投放，为了盈利侵占公共资源，造成本来紧张的公共资源更加紧张。二是承担社会管理责任的政府或与政府形成购买服务”关系的车辆停放管理公司由于人力或财力的因素，面对大量涌入的单车，无法很好应对。三是非机动车停放管理的主体不明，非机动车停放管理的实际操作者是大多是街道，而真正的管理主体在各地《非机动车管理办法》中并未明确。四是租用车量的民众在停放车辆时太“任性”，未充分考虑自己随意乱放的行为带来的后果。

【解决措施】

为了使新共享单车这一新事物更加适应市场的需求，也使得有限的公共资源得到有效利用，就需要政府、企业和个人共同努力，为营造良好的出行环境贡献自己的一份力量：

第一、政府部门要主动作为、超前谋划、创造条件、加强监管。同时，通过法规形式对非机动车管理和日常运营、维护的责任进行明确。政府承担非机动车的停放空间的管理工作，企业承担日常运营和维护的责任。对企业的责任进行监管，督促企业履行责任。在城市规划中为共享单车停放规划出更大空间。

第二、运营企业要承担社会责任，特别是做好线下服务，提升服务水平;同时做好顶层设计，通过各种条款的形式对租用车辆的客户进行约束。

第三、使用者要增强文明意识，维护共享单车的运行秩序。

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