“新常态”一词(“新常态”)

2016国家公务员考试即将到来，中公教育将为参加国家公务员考试的考生们提供助力与支持。申论的学习离不开热点的分析，在此，中公教育中公教育专家将给考生全面分析“新常态”。

一、概念阐释

从中国语境来理解，“新常态”中的“新”，意味着不同以往，说明中国经济发展出现了一些有别于过去的阶段性新特征;“新常态”中的“常”，则意味着相对稳定，表明中国经济会适应新的变化、在新的平台上继续平稳发展。因此，中国经济“新常态”，从本质上来看，其核心要义是指中国经济经过30多年的高速增长后开始减速换挡，毅然告别传统的粗放式增长模式，向高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段全力迈进、全面转型。

二、理论政策

1.2014年经济工作会议

我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

2.2015年政府工作报告

主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

三、新常态的提出背景

从国际经验看，一国或地区经济在经历持续高速发展的“黄金期”后，通常都会进入由高向中低增长的艰难“换挡期”。

从发展规律看，我们需须承认，中国经济发展到今天，已经到了由高向中高增长换挡的时期，它是发展规律的需然结果。

从经济规模看，当前，我国经济总量今非昔比，GDP规模持续扩张，是名副其实的经济大国，规模效应开始显现。

从全球经济看，中国经济增速虽然放缓，但与全球经济增长乏力比较则遥遥领先。

四、新常态面临的新挑战

1.经济下行压力较大

2.结构调整阵痛显现

3.企业生产经营困难增多

4.部分经济风险显现

五、“新常态”的四大趋势

1.经济速度：由高速增长转向中高速增长

2.增长方式：由数量扩张转向质量提升

3.发展动力：由投资驱动转向创新驱动

4.宏观政策：由刺激增长转向区间调控

六、新常态的主要内容

1.稳增长

一是经济“微刺激”。二是经济内生动力。

2.调结构

一是市场主导新常态。二是消费主导新常态。三是服务业主导新常态。

3.促改革

一是简政放权。二是财税体制改革。三是户籍制度改革。

七、新常态科学处理五大关系

1.正确处理公有制与私有制的关系

2.正确处理政府与市场的关系

3.正确处理分配中公平与效率的关系

4.正确处理经济发展与生态环境保护的关系

5.正确处理自主创新与对外开放的关系

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