支持社会办医政策(社会办医的优缺点)

5月26日公务员考试申论时评阅读推荐：人民日报发表题为“社会办医需要更开放的心态”的评论文章，阅读本文对公务员考试申论写作能力培养和申论热点把握有一定的帮助。

社会办医需要更开放的心态

社会办医是健康服务业的重要推手。近年来，我国政府始终鼓励社会办医，2010年即提出“非禁即入”，近日国务院办公厅又印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，进一步明确了支持政策，全科医疗服务、医生集团、医疗集团等首次成为鼓励发展的对象。《意见》提出，到2020年打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。

当前，尽管社会资本蜂拥“从医”，新业态不断涌现，但要进一步激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，从主管部门到业界都需要以更开放的心态来看待这件事。

鼓励社会办医，首先要解决的是人才流动问题。医院有好的医生，才有口碑，人们才愿意去看病。然而，优秀的专家人才大部分集中在公立医院。民营医院无法像其他行业一样，通过市场手段有效地招揽人才，原因是多方面的。他们没有像公立医院一样的人才培养渠道，很难给医生提供科研创新、职称晋升等更进一步的发展机会，加上地段偏、医保有门槛、投融资困难等问题，发展不如公立医院顺畅，自然对人才的吸引力不强。

理论上讲，多点执业的放开，给了民营医院一张吸引优秀人才的牌，但打好这张牌不容易。医生作为一个“单位人”，把他“解放”成社会人流动起来，这个过程就相当不易。前者有编制，带着体制福利，后者没有这些福利，如果医生以这种方式多点执业，就变成奇怪的“有编制的社会人”。这种人该怎么管理，两种体制如何转换，福利如何接续，又成为新的问题。因此，要实现这一愿景，不仅主管部门、医院得解放思想，建立完善医务人员全职、兼职制度，加强岗位管理，探索更加灵活的用人机制，医生也需要重新评估自身的职业责任和社会价值。

除了人才竞争力这一核心问题，鼓励社会办医，还要在土地、财税金融、保险、审批等方面，给民营医院创造和公立医院一样的政策环境。过去，社会办医不仅无法享受同样的土地优惠划拨条件，在税收、抵押、贷款等方面也没有同等待遇。刚出台的《意见》，在这些方面给出了比以往更开放且细致的措施，甚至提出了注重审核人员资质的改进措施，希望尽快出台具体办法，让这一突破早日落到实处。

事实上，由于实际地位上的差距，鼓励社会办医的政策在执行过程中很容易被弱化。这些年，在发展新业态的过程中，又出现了一些新痛点。比如，医生集团在工商注册时只能注册为咨询公司、科技公司，不具备开展医疗服务的资质。最近，多个省份放开了政策，但经营范围仍然受限。还有一些医养结合机构，医疗护理人员需要上门提供护理服务，但按规定不能在登记地点外执业。正因如此，政策放开之后，仍然需要实施细则来规避执业风险。

在一定程度上讲，社会办医的开放程度，决定了健康服务业的规模和水平。我国是世界第一人口大国，老龄化程度在不断加快，多样化、差异化、个性化健康需求持续增长，仅靠公立医院一种模式难以满足。找准痛点，以更开放的心态支持社会办医，不仅有利于繁荣壮大健康产业，更是为了调动全社会资源呵护人民健康，托举起一个照顾到各个群体不同需求的健康中国。（完）

以上就是这篇时评的完整内容，国家公务员考试网希望这篇时评对考生把握申论热点问题，提升申论写作的语言表达能有所帮助。

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