行政审批改革内容(行政审批改革方案)

2017年事业单位考试主观题重在考查考生对社会热点的思考、辩证思维能力和语言表达能力，事业单位考试网下面提供一道事业单位考试论述题，考生可用以训练自己的主观题写作能力。

材料一：

馒头办、西瓜办、足疗办……这些年的各种“领导小组”、“协调小组”等，其名称的确是“没有最惊人只有更惊人”.很多“协调机构”的诞生，一开始的确有着良善初衷，如集合各部门的力量，化解“九龙治水”的尴尬，让事情办起来更有效率、推进起来更加迅速。

在这样的现实境况下，“领导小组”、“协调小组”饱受质疑与非议。一旦这些“小组”无法完成其良善初衷，“被撤销”则是一种必然的结果。遗憾的是，一边是削减的领导小组，另一边则是如雨后春笋一般冒出来的“领导小组”,这显然不是公众期待看到的结局。给“协调小组”瘦身如同割韭菜一般，便需拷问制度设置本身了。

“行政审批权下放，不能光看数量，要落到实处。”张晓盈说，有些下放的权力，可能会被很巧妙地嫁接到一些协会或中介身上。

这些中介或协会从政府手中接过认证、审查、评估等审批权限，成为所谓的“红顶”中介或“红顶”协会，他们或让程序变得更复杂，或加重负担。

“以前，去政府办可能200元能做的事，改到中介后变成了2万元，花钱多了。”张晓盈说，这样改革不但没释放红利，还加重了负担，这是一定要防止出现的。

对于“红顶”中介，有这样一种描述：戴市场的帽子，拿政府的鞭子，收企业的银子，为官员找个兼职的位子。

“不能让‘红顶’中介和‘红顶’协会勒住改革的脖子，蚕食简政放权带来的红利，要防止这种情况的出现。”张晓盈建议，政府将2015年作为“双整治年”,治理“红顶”中介和“红顶”协会。

材料二：

一些证明当中，有的是群众办事确实需要开具的。不可否认，存在很多如“你还活着”、“你妈是你妈”、“菜刀确实已经丢失”等奇葩证明。为证明“瘦身”,也是为基层减负，更是为群众办事减少“门槛”.作为直接为群众服务的最基层单位来说，要求居委会开具的证明五花八门，而居委会的职能有限，有的证明有关部门要求提供，居委会不开具证明居民无法办事，因此，有时为了方便群众不得不开出“菜刀确实已经丢失”之类令人啼笑皆非的证明。

在两会上，李克强总理谈到简政放权工作时指出，用减政府权力的“痛”换企业、群众办事的“爽”.推进简政放权，破除有关部门的利益壁垒，让权力放得下、接得住。为居委会证明“瘦身”,使居委会减少“盖章”之苦，拿出更多精力为群众办该办的事；让群众减少各种“证明”的奔波之苦，换得办事的清爽、痛快。

材料三：

推行政府权利清单制度，是当前我国深入推进依法行政的重要举措，与十八届四中全会提出的全面推进依法治国高度契合。专业化、现代化、法治法是政府行政追求的方向，简政放权、按“规矩”办事将成为新常态。在全国推进依法治国的进程中，依法行政应当成为“举旗手”,走出示范效益。

简政放权是一剂良药，虽然苦口，却利于治疗“权力部门化”、“行政利益化”、“百姓办事难”等“顽疾”.望总理的严斥可以尽快重塑各级政府及职能部门对“简政放权”的正确认识，将简政放权真正落到实处。

问题

1.根据所给材料，请概括归纳我国行政审批“瘦身”原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。（4分）

2.李克强总理提出用减政府权力的“痛”换企业、群众办事的“爽”,对我国行政减负的启示有哪些？结构完整，语言流畅。（6分）

答案

1.职能不清、机构臃肿、效率低下、政企不分。行政机关的门难进、脸难看、事难办，凭人情、讲关系办事的现象严重。行政不作为、慢作为、乱作为、中梗阻、吃拿卡要等问题存在。

2.发挥市场在资源配置中的基础性作用，有利于建立“服务型政府”.凡可以采用事后监管和间接管理方式的，一律不设前置审批。凡是市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。

有效规范政府行为，避免行政乱收费现象，有助于建立“廉洁型政府”.行政审批“瘦身”明确了取消和调整行政审批项目，减少了行政审批乱收费的“盲点”,提高了行政效率。

提高行政审批效率和透明度，有利于建立“高效透明型政府”.优化工作流程，减少了审批项目，规范了审批程序，简化了行政审批手续，有利于政府部门依法规范、公开、高效、廉洁办事。

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