浅析严格规范公正文明执法(严格规范公正文明执法,要努力实现最佳法律效果)

[中公论述]

对于执法机关严格执法，只要符合法律和程序，各级党委和政府都要给予支持和保护。

——习近平

深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。

——李克强

[内涵]

坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。

[意义]

坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题，如何确保法律得到全面正确实施，已成为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在。习近平总书记强调，必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政执法机关担负着贯彻实施宪法和法律的重要职责，是依法治国方略的实施者、推进者、捍卫者。行政执法机关的执法能力和执法水平如何，很大程度上反映着政府法治形象，体现着国家法治文明程度，影响着法治中国建设进程。只有坚持严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，才能确保宪法和法律得到全面正确实施，推进社会主义法治国家建设进程。

坚持严格规范公正文明执法，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措。促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，是行政执法工作最重要的价值追求所在。如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同罚，甚至办关系案、人情案、金钱案，社会就失去了最起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾、影响和谐稳定。当前，我国正处于社会转型的特殊历史时期，影响社会和谐稳定的因素大量存在，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、征地拆迁等问题引发的矛盾多发局面短期内难以根本扭转，对行政执法机关发挥职能作用、促进社会公平正义提出了更高要求。同时，随着我国民主法治建设深入推进，人民群众法律意识、权利意识日益增强，对实现社会公平正义的要求也越来越迫切。这就要求我们必须紧紧围绕促进社会公平正义、维护社会和谐稳定这一着眼点、着力点，牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，进一步转变执法理念、改进执法方式，增强执法素养、提高执法水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

坚持严格规范公正文明执法，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。近年来，随着法治政府建设不断推进，行政执法工作取得了长足进步。同时，必须清醒地看到，同民主法治建设进步和人民群众期待要求相比，执法工作和执法队伍还存在许多不适应的问题，执法制度还不够完善，有法不依、执法不严、违法不究等问题仍比较突出，执法不规范、不公正、不文明和不作为、不勇为、乱作为等问题还时有发生。这些问题的存在，严重违背了社会主义法治原则，影响了执法机关的公信力，败坏了党和政府的形象，损害了国家法律的权威和尊严。行政执法机关履职的基本方式是执法，行政执法的基本要求在于严格规范公正文明。只有坚持严格规范公正文明执法，做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一，才能不断提高执法公信力，切实维护国家法律的权威和尊严。

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