监督五要素(监督管理体系五点)

监督监管

讲解：监督监管一般不作为单独对策提出来，常做辅助对策。他的作用是保证人、物、法的正常运作。具体材料中如果涉及到，需要我们注意分析。一般情况下，申论中监督监管按方式来分，一般分为内部监管、外部监管、第三方监管。

（一）内部监管

容易出现的问题

1、人情关系流于形式：如果我跟他从小长大，20年交情，同一单位工作，我犯事了，他一般不会举报我，因为碍于人情面子。这也是为什么一般企业单位不太喜欢和接受夫妻共同工作，亲属共同工作，办公室恋情的原因，不利于内部监督。这是个人层面的问题。

真题举例：

2、传统文化影响：如果我在他最困难的时候帮助过他，同一单位工作，我犯事了，他一般不会举报我。滴水之恩当涌泉相报。因为传统文化的影响。这是社会文化层面的问题。

3、行政人员觉悟不高

真题举例：事不关己高高挂起：如果我跟他利益关系不大，我犯事了，他一般不会举报我，因为多一事不如少一事。行政人的管理监督觉悟不高。不能做到主动监督。

讲解：针对内部监督，要做到横向到编，纵向到底，逐级分解，责任到人

（二）外部监管

1、专业技能不够：财务做假账，一般我们自己看不出来，需要审计来看才看的出来。对于特定事物的监督监管，需要相应的专业技能。

真题举例：

2、打击报复保护制度不完善：山东（06年）出现过证人保护的材料，针对一些监督监管行为，举报者或者监督者如果站出来说话，很容易受到攻击和威胁，我们对于这类人的事后保护制度欠缺，不能保证他们的权益，打击其监督举报说真话的积极性。（报道地沟油、毒奶粉的记者都受到了不同程度的打击报复）

3、反馈时效拖沓：我监督了，也举报了，但是反映到相应部门之后，一直得不到回复，涉及到一个反馈时效问题。立案受理需排队，监督者失去监督举报积极性。相应机关部门失去公信力。

真题举例：

4、追溯连续机制不到位：监督监管过程没有连续性和追溯性，往往到了一定阶段就没有下文了。一个问题官员被举报了，处理了。然后后续就没人关注和管理了，问题官员在别的地方又走马上任，问题仍然没有解决。

5、百姓参政议政觉悟低，法律意识维权意识不高：中国百姓对于法律知识的认知水平比较低，从众心理普遍。一方面不知道该不该维权监督，一方面不知道如何维权监督。吃饭大多数人不知道不要发票会帮助饭店偷税漏税，即使知道，主动要发票的人也不多，觉得用处不大，关系不大，没有维权意识。许多地方不让自带酒水，很多人不知道这样是霸王条款，即使知道，也不懂如何反驳和维权。

（三）第三方监管

1、人才专业性

2、自身合法性

3、权责问题

4、自身内部管理

5、推诿扯皮

完善内部监督、协调外部监督，多措并举，加强监督。

完善内部监督、协调外部监督、加强第三方监督，三位一体，协调监督。（当上述三个监督同时出现时）

魏佼

  相关文章:

   国家公务员考试中命题推理题目应该如何解答？在国家公务员考试中，命题推理是一种重要题型，今天国家公务员考试网为大家介绍命题推理解题的两大方法。（一）文氏图法一个概念的外延可以用一条封闭的曲线来表示，直言命题可以用文氏图来表示主项和谓项之间的关系。适用范围如下：1.当题干涉及三个或三个以上概念之间的关系，可依次分析出每两个概念之间的关系，特别是全异关系、真包含

   【热点背景】6月1日，郑州市中原区城市管理执法局首次尝试网络视频直播。执法队员执法的同时，还有2名工作人员，各拿一部手机，对执法过程进行全程录制，同时通过移动网络平台进行视频直播，并用文字进行注解，告诉网友执法的时间地点以及所发生的一切。面对曝光，有商贩称不好意思，将改正行为。中原区执法局副局长张金坤称，网络

   贯彻执行题因难度大、出题灵活，在青海公务员考试中颇受命题人青睐。如近几年青海公务员考试每套试卷的5道题中，有两道都是贯彻执行，每道题书写500字、分值20分，两道就是1000字、40分。可见，其重要性怎么强调都不过分，那么该如何应对贯彻执行题呢?哪个环节相对重要，需要重点关注呢?华图教育专家带大家一起来深入了解一下。仔细审题审题中的

   为满足全国海关录用公务员的需要，根据公务员法和公务员录用的有关规定，海关总署以及各直属海关将在中央公务员考试录用主管部门的领导下，具体组织实施2011年度全国海关考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员的工作。现将有关事项通告如下：一、全国海关招考职位要求具备本科以及研究生（硕士）、研究生（博士）学历的，必须同时具备与该职位

   无论是公务员考试还是事业单位考试，公文写作都是一种常考题型，很多考生在备考的过程中都会担心公文的写作格式问题，理论上来说，不同的公文文种，会对应不同的写作格式。但实际上，公文写作的格式在某种程度具有共通性。今天，就由中公教育专家给大家介绍一下公文的通用格式要素，大家在写作公文式，可以在通用格式要素的基础上，适当改动即可。一、标题公文写作要求考生写出来的内容必须是